重庆：规划百年之城 传承本土文化

　　城市让我们的生活更美好，街道让人们的生活更加幸福。街道是城市的一个地域单元，是我们城市自然、经济、文化、政治、精神五位一体的一个重要载体。26日，“2011海选最美街道·城市规划建设与发展论坛”之圆桌论坛在国贸豪生酒店举行，政府、媒体和专家的代表，共同探讨“城市规划建设与经济发展及媒体助推的作用”。

　　A　全球招标规划百年之城

　　杨继瑞：重庆正在进行“五个重庆”建设，街道作为一个重要的地域单元，规划、建设得怎么样，不仅涉及到整个城市功能的定位与提升，更涉及到每个市民在这个城市、社区生活得是否幸福。所以，今天圆桌论坛第一个主题就是如何把我们的城市、街道从长远与当前相结合，从我们的自然、经济、文化、社会和精神层面上，能够按照百年长效去规划。我们首先请渝中区区委刘书记谈一谈对百年规划的认识。

　　刘强：重庆商报开展的“海选最美街道”活动，对推动“五个重庆”的建设具有非常重大的意义。渝中区是老重庆的底片，新重庆的客厅，所以要规划、建设好新渝中，这是区委区政府的历史使命。

　　对渝中区来说，新一轮的规划理念是要真正体现山城作为江山之城，把渝中作为一个国际化的都市，体现品质之城，最后真正落脚在宜居之城。目前在拆迁片区我们在进行国际化招标，每一个片区不仅仅只做一两个方案。例如，朝天门片区正在实施拆迁，同时进行规划方案的全球招标，这个方案包括了美国、英国、德国、法国等7个国家的顶级设计团队参与。渝中把规划作为龙头，努力建设好这座百年之城。

　　规划最终还是要体现以人为本。因此，渝中在整个规划中，需要集聚全市人民的智慧，要借鉴专家、学者等各方面的智慧。希望大家都来支招，把新渝中规划好、建设好、发展好。

　　刘强说，渝中将重点在两个方面延伸：一是要很好挖掘本土历史、文化资源，规划中更注重凝聚重庆本土文化元素，突出“重庆味”；二是将居住环境整治好，同时要让老百姓得到实惠，享受到政府的关心关怀，渝中计划用两年时间，对下辖76个社区，每一个社区平均投入1000万，进行社区综合整治，改善环境完善配套，力争让每一个生活在渝中的老百姓感受到幸福。

　　B　建国际大都市要传承本土文化

　　杨继瑞：一个城市、街区的规划，不仅仅要美化、绿化、亮化，还要人文化和现代化。作为我们重庆市的母城、中心客厅，渝中区的规划对重庆的城市底蕴以及踏入国际化、全球化的城市行列是至关重要的。我想请教石教授，我们的规划在借鉴世界先进规划理念的情况下怎样避免同质化问题。

　　石楠：怎么能够在全球化的进程当中保持一种本民族的文化特色，而不是在实现经济全球化的同时把我们的城市面貌也变成了全球化。在我们专业领域里可以说是一个高精尖的题目，全世界很多同行都在思考。

　　讲一个故事，我在阿布扎比参加一个国际会议的时候，碰到阿布扎比搞规划的几位同行，他们很困惑，整个阿联酋的经济发展得很好，欧美的设计师和设备制造厂商也都把所有最先进的技术在那儿用，所以出现了很多带第一的高楼、商城等，但他们有很多世界第一了，却不知道自己是谁。因为他们把很多传统文化要素舍去了。把他们所有城市的街道、建筑的照片放在一起看，你说不清这是迪拜、马德里、纽约、伦敦、还是香港。

　　所以，我们不能在经济增长过程中失掉了文化的识别性。前面刘书记讲得非常好，我们做规划需要专业人士的努力，需要公众参与，也需要引进国外先进技术，但引进国外理念时不要忘记了本民族的文化和传统。

　　正因为如此，有三种类型的规划设计项目不要请外国人做。一、规模很大的，因为现在活跃在国外规划设计第一线的这些所谓的专家们，他们根本没有这个经验。只有他们的爷爷在二次世界大战以后的重建阶段，或者经济高速发展阶段他们有经验能做几个平方公里的规划。我们这几十年开放以后，到中国来能做得好几十平方公里规划的老外，凤毛麟角。而这一块恰恰是中国本土规划师做得挺好的。二、交活时间短的，因为他们根本不习惯这儿的工作时间。三、很重要的是有历史文化的地方，他们搞不懂。你跟他讲巴渝文化，讲过去这儿有什么东西，他根本搞不懂。他只能按照想象给你画个不知道是什么的东西，说不好听的，就忽悠过去了。

　　当然，假如说我们本身有一些项目规模不是很大，也不是那么重要，又缺乏一些创意，那你不妨广开言路让他们来，这样的情况没有太多的框框，也能够发挥他的想象力和特长。

　　另外一方面，我们需要有一个平衡的心态，不能妄自菲薄。中国的规划发展非常快，过去我们更多向外国学习。这两年，有些变了，他们也来找我们学习，希望能和我们平等地交流和讨论。他们问我中国的经验，说中国这三十年发展很快，城市化水平提高很多，建筑规模也很大，而且没有乱。

　　从整个全球领域发展进程来讲，竞争的是什么？到最后根本的是文化的竞争。假如说你只是一味的模仿别人，再好也还是模仿，也不可能竞争得过他。只有发挥本土文化的优势，把发展和本土文化更好地结合起来，才有可能超越，才有可能和别人平等地对话。

　　C　七方面衡量社区是否“最美”

　　杨继瑞：杨开忠教授是中国区域经济协会的会长，是北京大学的秘书长，同时又是政府官员，可以说是游弋在几个大的领域之间。请教开忠教授，怎么才能让一个街道宜居、宜业、宜商、宜学？如何让它不仅更漂亮，还让它更有活力？

　　杨开忠：要想达到宜居又宜业，首先要明确你的目标。一是经营目标是什么？二是你的目标投资者是谁？三是旅游目标市场怎么区分？四是你的目标企业和目标产业是什么？比如说，你要明确与你街道可能形成的最主要竞争对手是谁？你要怎样更有效地战胜竞争对手来满足你的目标，这个至关重要。

　　什么样的街道最美，我认为必须解决七个方面的问题。一、你的社区能为你的目标市场提供什么产品？我们评选的最美街道绝不仅是要社区环境好。你的教育、医疗服务怎么样？二、你提供的产品和服务是不是有较低的价格？如果价格低，肯定很多人要。三、企业通过什么渠道得到你这个产品。四、你怎样通过各种促销让目标市场接受你？五、你的人员，包括最美街道的居民本身的言谈举止、声音、说话节奏等等。六、通过一些有形的东西，让到你这里来的人感受到你的文化和定位。七、你提供产品和服务的程序是不是严谨、透明、有效。