九派浔阳郡 分明似画图：江西省九江市创建国家园林城市侧记

　　九江市位于江西省北部，地处长江水道与京九铁路构成的“黄金十字架”的中心，为长江黄金水道沿岸十大港口城市之一，是江西省惟一的沿江对外开放港口城市。九江古称江州、浔阳，秦朝设郡，汉代筑城，南得庐山之奇秀，东临鄱阳湖之浩淼，古人誉之为“九派浔阳郡，分明似画图”，号称“天下江山眉目之处”。

　　九江市域总面积18823平方公里，总人口479万，下辖九县、三区、两市和两个风景名胜区，先后获得“中国优秀旅游城市”、“江西省园林城市”、“江西省历史文化名城”、“江西省卫生城市”等荣誉称号。

　　近年来，九江市委、市政府紧紧围绕“两区互动（工业园区、新型城区），强工兴城，科学发展，奋起赶超”的发展战略，坚持不懈地推进创建国家园林城市工作。2009年，九江建成区绿化面积3426公顷，绿地率44.71%，绿化覆盖率47.05%，人均公园绿地12.62平方米，各项指标均已达到国家园林城市标准。

　　大九江风生水起，园林城呼之欲出

　　随着拉大城市框架，九江正从甘棠湖、南湖时代走向八里湖时代。九江市坚持把创建国家园林城市作为改善人居环境、增强城市竞争力、推动经济社会可持续发展的重要举措，与“六城同创”一道列入重要议事日程，周密部署，统筹推进。

　　一、提高认识，广泛宣传。自2008年启动“创园”工作以来，九江市、区、街道多次召开专题会议，层层动员。通过多角度、多形式地开展宣传活动，普及创建知识，建立社会、市民与管理部门之间的交流机制，营造出政府引导、全民参与的创建氛围。

　　二、健全机构，落实责任。2010年，九江市委、市政府成立了由市长任组长的“六城同创”领导小组和以分管副市长为组长的创建国家园林城市推进工作组。各城区、各有关单位均设立了相应的创建机构，形成了上下联动、齐抓共创的创建工作机制。出台《九江市创建国家园林城市实施方案》，下发了《创建国家园林城市责任单位分工一览表》。一系列工作步骤，有力的保障措施，使九江的创建工作有声有色。

　　三、规划先行，科学创建。九江市发挥规划的先导和前瞻作用，组织编制了《2007~2020九江市域生态规划》、《九江市城市绿地系统规划（2010~2020）》、《九江市历史文化名城保护规划（2005~2020）》、《九江市历史文化街区修复规划》、《九江市城市生物（植物）多样性保护规划》、《九江市城市湿地资源普查与保护规划》、《九江市中心城区绿线规划（2010~2020）》、《九江市城市蓝线专项规划（2008~2020）》、《九江市城市紫线管制规划（2008~2020）》等，并纳入城市总体规划认真实施，有力地促进了科学创建。

　　四、建章立制，强化管理。九江市坚持依法治绿，实行标本兼治、长效管理。先后制定了《九江市城市绿化管理（暂行）规定》、《九江市城区公园管理办法》、《九江市城市绿线管理办法》等规章制度，进一步完善了园林绿化法规体系。成立九江市园林绿化管理局，高效履行全市园林绿化综合管理职能；成立城市管理行政执法局，开创了依法治城新局面。同时，强化园林绿化项目配套管理，对新建、改建、扩建工程项目配套的绿化指标实行“一票否决制”，对破坏、损坏古树名木的单位与个人严格追究法律责任。

　　城中草木春无数，湖上文园画不如

　　九江处于长江、庐山、鄱阳湖的环抱之中，是一座山水之城。区域内，河流纵横，湖泊棋布，山岳连绵。在创建过程中，该市充分利用山水自然资源，努力塑造九江的特色魅力。

　　一、坚持因地制宜，突出山水园林特色。九江市精心编制中心城区绿地系统规划，确定了“三廊、五带、八湖、八园”的城市园林绿化空间布局。园林绿化建设充分体现山水特色，规划布局“显山露水”，生态治理“护山治水”，努力打造水乡名城、生态绿岛、文化乐园、人居胜地。通过精心设计，形成了“城在山边、城中有山，城临水边、水在城中”的山水园林城市风貌。

　　二、坚持生态立市，突出生态环境特色。九江是江西省环鄱阳湖生态经济区建设的重点区域。在城市规划区边缘，有世界文化遗产、国家级风景名胜区庐山，鄱阳湖国家级自然保护区；在城市规划区内，建有三叠泉、天花井、马祖山三个国家森林公园和莲花洞省级森林公园，为中心城区提供了得天独厚的大生态环境。九江市制定《2007~2020年九江市域生态规划》，在划定的关键节点内，禁止大规模开发。着力构建“一心（庐山生态绿心）、两环（环庐山生态带、环鄱阳湖生态带）、三廊（河流生态廊道）、四道（高速公路绿道）、五片（生态片区）”，建立完整的生态安全格局。而且，通过强化整体山水格局的连续性，维护河道、湖岸的自然形态，保护湿地系统，建立多样化的乡土生境系统，融合城市防护林体系与城市绿地系统，构建生态安全体系。

　　三、坚持开发保护，突出历史文化特色。为充分展现历史文化内涵，九江市高度重视历史文化保护和历史名城塑造，将城市绿线与城市紫线统筹规划、统筹考虑、协同推进，全市历史名园、历史文化街区、革命旧址以及一些有纪念价值的建筑物都得到有效保护。江南名楼———浔阳楼、三国东吴名将周瑜点将之地烟水亭、建于明代万历年间的锁江楼等历史名园，集中展现了九江古典园林文化；建于唐代的大胜古塔、古建筑群能仁寺、1863年法国传教土所建的哥特式建筑九江天主堂、1915年美国传教土所建的西式风格建筑生命活水医院等，集中展现了九江的建筑历史文化；国家级重点文物保护单位美国美孚洋行旧址、省级文物保护单位日本领事馆旧址等，集中展现了九江的口岸历史文化；有历史文化街区之称的大中路，集中展现了九江的商业历史文化；南昌起义策源地、国民革命军第24师叶挺指挥部旧址，集中展现了九江的革命历史。今日九江，历史文化与现代文明交相辉映，塑造了独特的城市个性与魅力。