东莞宜借东风推升级版“沿海战略”
纵观国内新一轮城市发展中,在土地资源日益紧张等多种因素作用下,“沿海战略”已成为全国各大城市的标志性发展战略。广东省广州市提出“南沙战略”,深圳市提出“前海战略”,珠海市在大力打造横琴新区,佛山市打造东平新城,珠江口沿海成为周边各城市发展的重心和未来战略。 东莞地处广深腹地,在广州、深圳发展纷纷向珠江沿岸、沿海集中的情况下,东莞该如何升级自己的“沿海战略”? 尽管广州南沙战略仍处在规划当中,但对于与南沙隔江相望的东莞而言,广州重心南移的影响已无法避免。加上此前提出的被誉为“特区中的特区”——深圳前海,无形之中,东莞已处在了两大“特区”的夹击之中。 而从整个珠三角来看,除广州、深圳之外,珠海在大力打造横琴新区,佛山在打造东平新城,各路诸侯都在摩拳擦掌,纷纷祭出了自己的抓手,以抢占未来城市的发展先机。 “东莞的抓手在哪?”针对近年来周边城市风起云涌的新区战略,专家们提议在新一轮城市发展战略竞争中,东莞应抓紧机遇,加快提升与强化东莞的“沿海战略”。 “珠江口沿岸”将是未来最发达区域 广州的南沙新区、深圳的前海合作区、珠海的横琴新区,加上佛山的东平新城,近年来,珠三角城市兴起了新一轮的城市发展战略。 纵观珠三角城市新一轮的发展战略,沿江临海的趋势日益明显,比如广州讨论中的南沙战略,就被认为是广州“实现由沿江城市向现代滨海新城转变的希望所在”。 “未来三十年,珠三角最发达的地区就是环珠江口”,广东商学院流通经济研究所所长、粤商研究中心主任王先庆表示,当前珠三角城市已出现一种沿江临海的发展趋势,珠江口沿海成为各城市发展的重心和未来战略。 而在广东省社科院竞争力评估研究中心主任丁力看来,面对新一轮发展机遇,珠三角各个城市都在寻找自己的发展抓手,不约而同地将目光投向了珠江口沿岸。而在各城市土地普遍紧张的局面下,珠江口沿岸不可避免地成为了各城市新区的重要选择。 东莞应顺势加入沿海“大合唱” 面对广州南沙战略、深圳前海战略,东莞籍学者、中山大学岭南学院财税系主任林江表达了自己的忧虑。他认为,在广深的“新区战略”夹击下,东莞有被拉开距离的危险。 林江认为,东莞一直以来很少有“跨区”的城市设想,在城市规划和城市未来设想上,很难超越东莞自身。 王先庆则表示,东莞如今的城市规划和城市发展战略依然停留在工业化中期,东莞当前和今后的城市战略应该是定位在工业化后期。 王先庆甚至提出,珠江沿岸的广州、深圳都在雄心壮志地谋划着宏大的新区战略,这些战略将来还可能成为国家战略,东莞如果不能有所作为,将沦陷为广深新区战略中的“洼地”。 而对于广深的“新区”夹击,丁力则生动地将其比喻成“珠三角城市都在抢夺新一轮城市发展的头啖汤”,他说,东莞如果不能站在大珠三角的高度去谋划城市未来发展,东莞原来的“汤”都可能被别人端走。 可谋划东莞版城市“新区” 自深圳前海合作区一路北上,至广州南沙新区的狭长地带,是东莞的滨海区域,包括了长安、虎门、沙田等镇。 王先庆表示,无论广州的南沙战略最终能否获批,能否上升为国家战略,但对东莞发展的影响不可避免。他认为,东莞应该谋划东莞版的城市“新区”,以应对广深的“新区”夹击。 王先庆提出,东莞可以以拥有广深港高铁站、穗莞深城际、东莞R2轻轨站,以及广深高速、沿江高速、莞佛高速的白沙为核心,打造类似于广州南沙和深圳前海的“特区”,这个“特区”并不是拥有优惠政策的区域,而是东莞新的城市形态、产业形态所在地。 林江则表示,如果东莞不能出台自己的“南沙”战略,但至少要有如何配合和借势广州南沙发展东莞的意识。 丁力也提出了类似的观点,不管广州南沙战略能否获批,东莞都不能报以“坐等”的心态,而应该主动出击,来谋划未来东莞城市的发展。 |
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