上海征集步行空间“优化大师”

　　上海市规土局从即日起面向全市开展《上海市典型街区步行空间优化对策研究》课题承担人的征集申报工作，要求一年内完成研究，并提交课题研究总报告，提出具有可操作性的实施策略。专家认为，可以借此梳理人行道步行空间的设计规范，从规划和管理两个方面保证行人的空间不被侵占，防止出现行人在人行道上“跳上跳下”。

　　部分人行道宽度不达标

　　步行是城市居民最主要的出行方式，不仅在短途出行中占据重要地位，而且是所有交通方式出行开始和结束不可缺少的组成部分，特别是在当前构建大城市绿色交通体系（步行、自行车与城市公共交通）过程中起着核心作用。除了交通功能外，步行空间也是城市街区中不可缺少的公共空间，具有交往休闲、购物娱乐和体验观光等多种功能。

　　市规土局在其发布的课题征集指南中表示，城市步行空间是承载着每个市民日常生活的基础体系，建设中的任何失误不仅会给市民带来美学上的不适，而且会带来交通出行和公共生活的不便。在此背景下，需要加快开展上海市街区的步行空间及使用状况的研究，分析问题，进而探索满足地段特征和步行活动需求的优化理论与技术方法。

　　专家表示，上海的城市步行空间近年的确发展迅速，但也存在一定不足。如最基本的人行道，根据上海市的相关规定，中心城、新城各级道路的人行道最小宽度为3米，设置设施后的人行道通行宽度应当不小于1.8米。可是记者昨天在长阳路近江浦路看到，由于施工，部分路段被占，留给行人的空间大约只有60多厘米，两人相向而行，都只能侧身通过，还有部分路段人行道与非机动车道没有落差，几乎在一个水平面上，行人不得不和非机动车“抢道”。

　　保证行人不要“跳上跳下”

　　为了保证今后步行空间设计的科学合理，市规土局要求课题研究单位调研分析上海市典型街区内的市民日常步行活动总体特征及需求重点的现状；研究制定街区步行空间品质评价的指标体系与技术方法，并提出相应的城市设计引导；研究上海市既有典型街区步行空间优化的城市设计案例，提出具有可操作性的实施策略。

　　上海市城市综合交通规划研究所所长陆锡明告诉记者，早在2002年发布的《上海市城市交通白皮书》中，就提出了慢行交通系统，定下了“人车分离”、“快慢分行”等规划原则，此后相关调研、规划一直在进行。不少地块、社区或公共活动区域都修了步行专用道路。

　　“人民广场和五角场的下沉式广场都是比较好的例子，既做到了人车分离，也连接了周围的道路和商业、公交设施。”不过他也坦言，在人行道的规划和管理方面必须加强。

　　“在城市规划层面，必须严格保证人行道的宽度，将其纳入整个区域规划编制方案中。”陆锡明还建议管理方面也要保证人行道的通畅，不能让企业或机动车辆随意占用人行道，避免人行道不连贯或者太窄，导致行人“跳上跳下”。