新一轮总规修编即将启动 未来东莞需要一颗“强心”

　　未来5-10年，东莞将成为一个什么样的城市？11日，《东莞市城市总体规划（2000-2015）》实施评估研讨会召开，与会专家、学者及网友代表纵论城市发展得与失，并对城市未来发展的“新蓝图”进行了探讨。

　　记者从会上了解到，今年东莞市将启动新一轮城市总体规划修编工作，确定今后东莞的城市发展定位、空间布局、城市特色等方面的内容。针对过去东莞“只见星星，不见月亮”的城市建设情形，有专家表示，东莞不能没有“月亮”——即核心城市中心区，用这个“月亮”辐射“星星”——各镇街。也有专家表示，东莞的城市建设可以“多龙头并进”——几个镇街组团式发展，也是可行的。

　　新一轮总规修编即将启动

　　东莞市城乡规划局表示，1988年，东莞城市总体规划首次修编。2000年，第二轮城市总规修编，即目前正在施行的总规。时隔11年后，东莞将启动第三轮的城市总体规划修编工作。

　　“此次研讨会是新一轮城市总规修编的前奏。”市城乡规划局局长欧阳南江说，近年来社会经济领域发生了很多变化，比如珠三角城市一体化。东莞如何找到自己的地位，与其他城市分工合作？我们必须先谋而后动。

　　广东省城乡规划设计研究院总工马向明向与会人员介绍了2000版《东莞市城市总体规划（2000-2015）》的评估情况，并对这个总规在实施中存在的主要问题作了梳理。

　　据介绍，10年来，东莞通过“五年见新城”策略，新建了行政中心、展览馆、图书馆、玉兰大剧院、群众艺术馆、体育馆、人民医院等市级行政、文化娱乐、体育、卫生医疗公共服务设施，框架基本完善。

　　欧阳南江还表示，城市的发展要考虑环境保护与资源保护问题。如果今后不集聚发展，那么，目前仅有的资源就承受不了。而且，还应该更注重社会的发展、人的发展和人与环境的发展。说实在的，公共服务目前还是东莞城市发展的“短腿”，比如交通。

　　城市空间发展不平衡

　　首先，这些年，东莞城市空间发展不平衡：重新城轻老城、重中心轻外围。新城、老城经济发展不均衡，新强老弱。新城、老城用地增长差异大，外围地区形成“旧村+旧厂”的用地形态和城市形象。

　　比如，过去10年，莞城和万江仅增加用地7.33平方公里，南城与东城共增加用地34.48平方公里。同时，市级公共服务设施大部分集中在南城，共有12个，在行政文化中心周边集中布局。莞城、万江公共服务设施数量最少，规模不足。万江仅有2个市级公共服务设施。

　　其次，城市要素利用不充分：重经济轻文化、重山轻水。“山水城市”是东莞市区的风貌特色，政府也提出“连山、亲水、续脉”的理念。总规实施期间，市区南部逐步建设了黄旗山、同沙公园、水濂山，十分重视南部“山”文章的打造。但是，对于运河、东莞水道、万江河的环境保护和重视程度不足，尚未形成良好的滨水空间，为居民提供休闲场所。