南京：高起点规划 城市品质提升辐射力增强

　　这5年将南京建设成为一个现代化水平高、人居环境优良的城市，高起点的科学规划是基础。

　　过去5年，南京市按照“功能引领、聚焦突破、中心提升、南拓北进东延”的总体规划思路，引领南京城不断进行版图突围：建新城，保老城；提升江南，发展江北……以长江为轴，以主城为核心，一个结构多元，间隔分布，多中心、开敞式的现代化大都市空间格局已经划定，并勾勒出迈向区域协调、城乡统筹、高效和谐的新都会的清晰轮廓。

　　保老城，建新城，城市布局跳出主城，名城保护战略成效显著

　　延绵2500年的建城史，累计450年的建都史，明城墙内的每一个角落，都能让人感知南京丰厚的文化积淀，阅览独特的人文景观。

　　但当经济发展的车轮行至本世纪初时，这里越显“狭小”，一平方公里容纳了近3.5万人，老城已不堪重负。

　　解决之道唯有“突围”！

　　经过审慎决策，市十一次党代会提出“一城三区”、“一疏散三集中”的发展战略，开辟南京新的发展空间。

　　在“一疏散、三集中”的战略指引下，老城人口向外疏散，建设向新区集中、工业向开发区集中、高校向大学城集中。具体的做法就是，通过建设新区，来保护老城。

　　市十二次党代会进一步提出，严格控制老城开发性建设，保护好历史文化，同时在发展框架初步拉开的基础上，加快河西新城区和仙林、东山新市区的综合功能建设，把新区建成现代化的标志区，提升城市整体品质。

　　做“减法”，让老城历史文化底蕴日益彰显――

　　秦淮河、明城墙、中山陵环境综合整治，老城南历史街区、风貌片区的保护利用和改造复兴，让一批被“淹没”的历史建筑重新“显山露水”。

　　一幢幢西式洋楼掩映在高墙密林中，美式的、法式的、西班牙式的……透着独特的历史韵味和浓郁的文化气息，这里是南京最集中的颐和路民国公馆区。为了恢复公馆区的原有风貌，从2007年开始，采用腾迁方式，即把住户迁出，再由政府主导的公司进行维修……

　　千年流淌的秦淮河、清一色的青砖小瓦和英式拱窗、现代的落地天窗、朴实的红砖，修缮一新的“1865科技？创意产业园”每天迎来各地游客，也吸引更多的企业入驻。该产业园前身是清朝洋务运动期间的金陵机器制造局。在整治中，不仅老建筑保护“一砖一瓦不能动”，原生态自然环境也是“一草一木不能动”……