从山东蓬莱城市建设看城市特色的营建

　　城市的特色是城市的魅力所在，也是城市在发展过程中形成的有别于其他城市的自然与人文特点。特色鲜明的城市形象是一个城市宝贵的物质和精神财富，对内可以使市民增加认同感、自豪感，有利于提高市民素质，增强凝聚力，对外可增加城市的吸引力和感染力，有利于提高知名度，优化投资环境，增强城市的综合竞争力，从而更好地引导城乡经济和社会的健康持续发展。因此，注重城市形象，塑造城市特色已经成为城市规划中一个倍受注目的课题。

　　蓬莱作为一个风景秀丽，名胜古迹众多，在国内外享有盛誉的旅游城市，但自1992年蓬莱市撤县建市后，在十几年城市化进程的加快，城市建设快速发展的时期，城市建设在塑造、增强城市特色、提升城市形象方面的工作仍然欠缺，并出现不少失误。“前车之覆，后车鉴之”，总结过去十几年城市建设的教训，从失误中更有针对性地提炼建设特色城市的有益经验，避免在新一轮城市的迅速生长与扩张过程中，城市个性衰退与特色丧失，从而在城市规划建设中充分彰显城市特色，确保城市个性化发展，增强城市的竟争力。

　　蓬莱近十几年的城市建设，专家及普通市民公认的城市建设失误有三处：一是画河大世界，画河大世界占压旧城区现存的唯一的一条河道——画河，而画河两岸是最能体现蓬莱居民日常生活民俗风情的区域，河道上方兴建画河大世界，使原有通畅的景观线和文脉被打断了。二是田横山合海亭，合海亭建在水城蓬莱阁背景山体田横山之上，田横山因独特的地理环境使得它们成为千年古阁赖以“彰显”的重要物质基础，田横山应以山林绿化自然景观为主，强调它们作为水城与蓬莱阁的背景和山海风光的空间品质，减少现代城市人文景观，以加强古城历史文化氛围，而合海亭选址、高度与体量破坏了水城蓬莱阁文物周围环境。三是东关路口两栋塔式高层建筑，高层建筑位于蓬莱古城范围内，高达60米的建筑高度及笨拙的建筑体量严重破坏了古城的空间格局，打乱了旧城区平缓、低矮的城市轮廓线，成为从蓬莱阁俯瞰城市的视觉污染。三处失误的共性是城市建设破坏了城市的自然资源及历史文化资源，从而也反证了要增强城市的特色首先要保护城市的自然环境，加强城市的自然地理特征，其次是保护和延续城市的历史文化。

　　首先谈蓬莱的自然地理环境与城市特色的营建。城市的自然地理环境是形成城市景观的重要组成部分，是城市特色所根植的自然基础。城市所具有的自然地理特征是一个城市区别于其他城市的最基本的也是最重要的特色，它是不可复制的，也是不可再生的，是构建城市形象的本底。中国古代讲究天人合一，城市都十分注重与山水的关系。与山水共处取其“宛自天成”，而且前后左右都要有所照应。因此在城市规划设计要认真分析城市的自然条件，尽可能地保护城市中的山、水、绿地、景观，因地制宜，因势利导，充分利用上天赋予的最能创造城市特色的自然条件，营造出特色鲜明的城市形象。

　　蓬莱南依群山、北临大海、城在中间，构成山、海、城互为一体的城市空间结构。城市布局沿海岸带状展开，由平山河、龙山河分割，形成组团式的空间布局，自然地理特征非常突出，为营建特色城市提供了极为优越的基础条件。城市的规划建设应保护、强化、突出城市的自然环境，合理的利用自然环境。在规划建设中一是要加强城市南部山林绿环的建设，加强对山体林地的保护，避免无序建设活动对生态环境造成破坏，形成蓬莱城市发展的绿色基底，做到 “城不上山，城不压山，城中见山。”二是保护海岸环境，留住碧海蓝天。形成“青山绿水，碧海蓝天”的城市印象。利用优异的海岸线资源条件，形成多样化、自然与人工相结合的滨海风光带。对于现有的防风生态林带，要加以大力保护。三是对城市内部三条主要河流画河、龙山河、平山河要整治河道，加强沿岸绿带建设，拦蓄水面，改善水质，形成贯穿全城连山接海的绿色生态廊道。水体穿过的居住区、工业区的地段边缘，结合不同地段分别建设与之相对应的城市开敞空间。两岸的建筑轮廓线和滨河城市界面通过严格的设计和控制，形成和谐而富含变化的轴向空间。四是严格控制建筑的高度体量，特别是控制高层建筑的布局，形成优美动人的城市轮廓线。城市建设体现出“城不遮山、山海相映”的景观环境。在山与山之间、山与海之间，建立视线通廊，让山景、海景连通，进一步突出城市的自然特色，在视线控制区内不许建设影响视线建筑。城市天际轮廓线控制与城市独特的“山、海、阁、城”一体的特色结合，在东西和南北走向加以控制和引导。沿海天际轮廓线宜分成三个层次加以控制。第一层次为滨海自然景观，以自然地形为主：沿海岸线有滨海平原、临海挺拔的田横山和丹崖山，中部有八仙居略微凸起的地形，东部有少量的丘陵，形成起伏有致的前景。第二层次为城市建筑形成的错落的背景：老城一带以6-9米建筑为主，以此凸显蓬莱阁，同时形成南北向的由八仙雕塑至庙山的景观通道；在海市路口及卧虎组团中心部位安排部分高层建筑。丰富城市的滨海轮廓线，第三层次为城市南部山体，要加强山体的绿化、美化，合理布局高层建筑，高层建筑宜集中、紧凑布局，避免高层建筑破坏山体轮廓线。