苏州：着力提升发展水平 形成创新发展新优势

　　敢为天下先是苏州市不可忽视的性格特征之一。

　　改革开放以来，苏州创造了著名的苏南模式、外向型经济模式。

　　“苏州正处在经济发展的重大拐点。从发展阶段来看，苏州曾经抓住了农转工、内转外两次重大发展机遇，使经济发展领先全国。”江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤说，“正是因为苏州更早地感受到了转型升级发展的压力，相对而言也更有转型升级的条件和动力。”苏州制定了经济结构调整和增长方式转变行动计划，增强自主创新能力、建设社会主义新农村、提高市民文明素质等举措为苏州全面推进发展方式转变提供了经验。

　　“十二五”开局之年，以科学发展为主题，加快转变经济发展方式为主线，敢为天下先的苏州对于如何结合地方经济发展实际，进一步加快经济社会全面发展，提出了更高的目标。

　　着力提升发展水平

　　样板区、先行区、示范区；

　　高端产业城市、宜居城市、文化旅游城市。

　　内敛的苏州人在设计城市发展方向时用“三区三城”描绘出了一幅崭新的画卷。

　　在转型发展的驱动力设计上，苏州这座既有小桥流水又有现代工业的城市，实现的是“双轮驱动”模式。

　　这种发展模式强调的是外资经济与民营经济双轮驱动，制造业与服务业双轮驱动。

　　“外资经济是苏州的强项，推动了苏州近30年的高速发展。”苏州市发展改革委主任谢鸣表示，民营经济是创新发展的重要力量，未来30年苏州的转型升级主体将是民营企业。

　　谢鸣的判断是有根据的，在苏州，大型的民营企业对于自身的转型升级已经作出了设计。沙钢“十二五”时期将投入1000亿元，其中300亿元用于技术改造革新，400亿元用于物流产业，另外300亿元用于金融投资。

　　制造业给苏州带来了“世界工厂”的称号，但是也给苏州的持续发展带来了困扰。

　　白帆、红菱、芦苇青的太湖，是苏州的一张绿色名片，坐拥大半个太湖的吴中区，转型发展中要做活的文章就在于此。

　　吴中区委书记俞杏楠对记者说，吴中区的转型发展，不但要一如既往地把生态环境建设放在突出位置，同时还要打响生态吴中的品牌，推进现代服务业跨越发展。

　　在早期的发展过程中，采石曾经是当地的一大产业，但是现在采石已经被完全禁止，与此同时，吴中区还拿出大笔资金用于采石宕口整治复绿。

　　“我们要做的是在保护中求发展，只有保护做到高水平，发展水平才能得到提升。”俞杏楠说，“吴中区已经开始对环太湖地区的产业形态进行调整，产业定位是‘长三角’的花园，与此同时，我们将力争今年把服务业增加值占GDP的比重提升到42.8%，全年旅游总收入达到180亿元。”

　　形成创新发展新优势

　　经济发展方式转变不可能一蹴而就，对于经济体量庞大的苏州更是如此。

　　土地、劳动力等要素的比较优势在当下的苏州已经消失，铺摊子上项目拉动经济发展的模式也走到了尽头。但与此同时，苏州此前的发展也为当地积累了资本实力和一定的人才资源。

　　在新一轮的发展路径选择上，苏州的主导思想是让经济发展由要素驱动转向创新驱动，由粗放式增长转向集约型发展。

　　苏州市政府研究室副主任卢宁对记者说，这要求以战略性新兴产业来培育经济增长点，以城市功能的完善和城市人文精神的提升来集聚要素，以人才的优势赢得创新的优势、竞争的优势和发展的优势。

　　“转型升级不是仅仅指产业的转型升级，尤其不是单单指第二产业的转型升级。”苏州工业园区管理委员会主任杨知评说。

　　“新产业、新城市、新人才”构筑的是一条实现“三区三城”目标的重要路径。以新产业构建新城市，以新城市留住新人才，从而推动新产业的进一步发展，实现良性循环。

　　苏州的转型升级路径清晰。

　　纳米园是苏州工业园区着力打造的一个战略性新兴产业集群项目。这里现在已经集聚了100多家纳米技术企业，中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所、东吴大学、中科大等10余家纳米技术研发机构，高端研发和产业化人才5500多人。

　　杨知评说，这里将力争在3年内实现纳米技术产业产值、人才“双倍增”计划，成为国内外纳米技术企业、人才及投资的集聚地、国际知名的纳米技术产业化基地。

　　在新产业发展中，苏州强调的是构筑现代产业体系，打造战略增长极。