解读“城市病”：让墨西哥城经验告诉北京

　　人口膨胀、成片的贫民窟、垃圾围城、交通拥堵……经历了上世纪高速的城市化阶段后，今天的墨西哥城有着2000万人口，也有着各种典型的“城市病”。

　　记者在墨西哥城进行了实地调查，试图揭示其“城市病”的原因及治理过程中的经验和教训。

　　第一篇：交通为何越治越堵？

　　有着2000万人口的墨西哥城，一直面临着交通拥堵的难题。多年来政府采取了车辆限行、大力发展公交等措施，但并没有解决拥堵问题。

　　骑自行车是件危险的事

　　在墨西哥城，每天有700至800万辆机动车在路上行驶，每年新增机动车数量达到25万辆。严重的路况拥堵，使居民每天花费数小时上下班不是新鲜事。美国IBM公司的一项统计显示，墨西哥城和北京是全球交通痛苦指数最高的两个城市。

　　记者采访了解到，墨西哥城的过分拥堵和不当的道路规划密不可分。墨西哥城拥有改革大街和起义者大道两条贯穿南北、东西的主干道。但从整体来看，墨西哥城内的道路十分有限，一些小型街道根本没有承担运输能力，这就使车辆全部涌向主道，造成拥堵。

　　此外，缺乏便于自行车行驶的交通设施，也是治理交通拥堵的一大障碍。虽然墨西哥城大力推行“公交自行车”租车计划，市民每年缴纳24美元年费，就可以随意租赁自行车，但墨西哥城路面上很少设有自行车道，仅有的几条自行车道还经常被汽车占据。

　　记者的朋友路易斯是个环保主义者，平时骑自行车45分钟上下班，而这段路程如果乘车需要1个半小时。然而，记者一次看到他走路一瘸一拐，才得知他早晨骑车时被一辆出租车撞倒。“这是常有的事”，他说，“很多司机野蛮驾车，因此人们最多只在周末去公园骑车锻炼，工作日根本不敢骑自行车。”

　　一些细节也降低了城市道路的交通承载能力，例如，不少司机野蛮开车，随意违反交通法规，乱停车。记者在办公地点附近一条街道看到，两边停满了车辆，几乎占了马路整个宽度的三分之一，而这些车辆都属于违规停车。而对这些行为，墨城的交警往往熟视无睹。

　　“公共交通是贫穷的象征”

　　记者了解到，除了四通八达的公交线路外，墨西哥城地铁十分发达，共有11条地铁线，每天客流量达388万人次。目前第12条地铁线路正在修建中，预计2012年初正式投入运营。此外，墨城政府还计划再开通35条普通公交车线路、一条快速公交线路以及修建新的高速公路。

　　但是，令人担忧的一点是，“在墨西哥城，公共交通是贫穷的象征”，墨西哥城城市交通和道路系统负责人阿曼多·坤脱罗说，“上层人士和中产阶级根本不愿意使用公共交通，他们认为乘公车是丢脸的事，无法证明自己是‘有身份的人’。因此，公共交通不仅要安全、快速，还要舒适、体面。”

　　为了完善公交系统，给乘客提供优质服务。墨西哥政府市政府将继续更新旧巴士的工作。坤脱罗说，目前政府已经用450辆大型巴士替换了900辆中型巴士，大型车容量是中型车的两倍，可提高运输效率，而且干净、舒适，“可以给乘客提供更好的服务”。

　　有专家指出，为了促使人们使用公共交通，也可以采用提高路费或加收环保费等方式。比如，在伦敦，驾车去市中心是件昂贵的事情，除了要交6至8英镑的环保费外，还要承担高额的停车费，即使使用路边最便宜的投币停车位，每十分钟也要1.5英镑。这一系列措施出台一年后，伦敦市驾车去市中心的车辆减少了30%。

　　限行让更多的人买新车

　　从1989年开始，墨西哥城政府推行“今天不开车”政策，每辆车车身上都贴有红、黄等5种颜色，每种颜色各对应一个工作日，即那一天不许上路行驶。2000年，政府对这一政策做出调整，根据每辆汽车从新到旧的程度发放不同号码，新车每天都可上路，而老车每星期会有一、两天不能上路。

　　然而，坤脱罗指出，这一政策在刚推出时确实一定程度上缓解了交通拥堵，但很快大多数家庭为了绕开政策，购买了不止一辆私家车。许多市民为了能够天天开车，将性能较好的旧车出售，再购买新车，加快了更换新车的频率，同时也使更多买不起新车的人购买到二手车，无形中增加了马路上汽车的数量。

　　对此，有关专家指出，与其单纯限行还不如试图改变城市居民的交通观念。在一些刚刚开始步入富裕，汽车出行还和身份、社会地位相关的国家，应该努力消除不良社会文化因素给交通治理带来的不利影响，建立起一种新的交通文化氛围，让人们认识到乘坐公共交通和骑自行车的益处。

　　例如，在丹麦，虽然购买私家车不是难事，但由于政府严格控制，一年下来，用于维护和保养的钱都可买辆新车，因此普通人很少买私家车，从而形成了自行车文化。