山东省高密市规范管理助城乡环卫一体化

　　山东省高密市城市管理局以处理和消纳垃圾、保护环境为目的，加快城市生活垃圾处理设施建设，提高规范管理水平，助推城乡生活垃圾收集处理一体化。

　　高密市城区常住人口26万人，城市建成区33条主街路保洁面积达450万平方米，平均日产生活垃圾230多吨。现有的生活垃圾无害化填埋处理场占地120亩，日设计处理能力200吨，总服务期限10年。

　　2005年，该市投资1950万元，建设了生活垃圾无害化填埋处理场一期工程；二期工程投资1030万元，于2008年初开工建设，至2010年底建成投入使用。

　　规范垃圾处理场管理

　　2010年3月，通过市场化运作，高密市城市管理局选聘万通置业有限公司负责垃圾填埋处理场的日常运营工作。该公司购置了45吨重的大型湿地推土机、挖掘机和洒水车，对第一填埋区垃圾进行推平、压实、蚊蝇消杀并逐步厚层覆土；将填埋已久的8根排气管道清理续接，使垃圾堆自然生成的沼气得以释放，消除了安全隐患；投资10万元，对防护网进行了更换，解决了轻垃圾外飘造成的二次污染问题；围场植树2500余棵，形成防护林带，美化了周边环境。

　　无害化填埋工艺技术，主要包括无害化卫生填埋系统、渗沥液收集处理系统，填埋场沼气采用导管排放，渗沥液采用有氧、厌氧加反渗透技术处理，污水处理后按国家新一级标准安全达标排放。

　　2010年12月，在山东省住房和城乡建设厅组织的全省城市生活垃圾填埋场等级考核评价工作中，高密市生活垃圾无害化填埋处理场以其规范的填埋作业规程、先进的渗沥液处理技术、优美的场区环境、完善的配套管理设施，赢得了考评专家组的一致好评，顺利通过II级填埋场资质认定，标志着该市生活垃圾无害化处理能力的进一步提升。

　　多举措保证处理经费来源

　　高密市有107个社区和960个行政村（居），全市城乡日产生活垃圾约650吨，每年约24万吨。

　　由于受资金制约等因素影响，农村地区现有垃圾处理场规模小、水平低，已远远不能满足需求尤其是城乡环卫一体化的需要。

　　2010年，该市全面实施城市垃圾处理收费政策，按照国家标准规范建成一批城市垃圾处理项目并平稳运行，为正在稳步推行的城乡生活垃圾收集处理一体化工作打下良好基础。2010年上半年，通过多方努力，经省发改委批准立项，该市投资6200万元，新建一座占地160亩的标准化、规范化垃圾处理场。同时，积极申请上级支持资金，争取到了中央扩大内需支持资金2000万元、省支持资金1000万元、以奖代补资金300万元。

　　为加强城市生活垃圾管理\提高城市生活垃圾无害化处理水平，根据国家有关规定，经市政府同意，该市制定了《高密市城市生活垃圾处理费征收管理办法》和《高密市城市生活垃圾处理费征收标准》，区分不同对象，合理制定收费标准，自2010年3月1日起，全面开征城市生活垃圾处理费。所有收费收入存入财政专户，专款专用，形成了政府投入、垃圾收费、有偿服务的资金保障机制，有效地解决了垃圾处理场运行发展资金瓶颈难题。

　　2011年，该市计划先期投入3200万元进行垃圾填埋场升级改造和工程扩建。目前项目已完成立项和选址工作，正在办理土地使用审批手续，力争尽快完成环境评估、可行性研究报告和初步规划设计、施工设计等工作，预计2011年底前即可完成土建施工。

　　按照垃圾填埋处理场建设规范化标准要求，高密市城管局通过科学统筹施工，加强工程质量监管，极大提升把该市生活垃圾无害化处理水平。