“广州新城”发展规划先行

广州新城（资料图）

　　亚运城的落成，为广州新城的建设迈出了坚实的一步。随着广州新城规划建设的进一步推进，如何吸取当年华南板块开发时的经验教训，至关重要。5月18日，由广东省房地产行业协会主办的“‘城市综合体’发展模式探索——广州新城发展高峰论坛”在星河湾酒店盛大举行。与会嘉宾在回顾华南板块发展之路的基础上，以国际化的眼光，共同为广州新城的明天出谋划策，通过探讨如何打造“广州新城”为业界诠释城市综合体开发模式。

　　五个关键点

　　撑起一个新城

　　住建部住宅产业化促进中心副主任、研究员文林峰介绍，国外城市在城市化过程中非常重视城市规划的作用，保障居民居住环境配套。“华南板块开发时，都是开发商在修路、修桥、建社区配套等等，其实应该是由政府来极力主导这些基础设施配套建设，特别是公共设施建设，重点中小学、名牌医疗卫生机构集中，才能把区域生活城、功能城发展起来。”

　　文林峰强调，“一个新城的发展有五个方面的关键点，包括功能地位、产业支撑、交通体系、基础设施、公共设施的配套建设，缺一不可。”她认为，广州要想提高城市竞争力，肯定需要一方面进行旧城更新改造，增加绿地、公共空间，另一方面也要重点发展新的拓展区域，通过分散中心城的产业，大力建设新城的基础设施建设，吸引老城区的人搬到新城区去。她分析，目前广州人口不断增长，中心城区已很难承载，珠三角交通网络的不断完善，也为新城发展带来了可能，有利于新城在珠三角的庞大城市群中发展起来。

　　广东省省房协会长蔡穗声则表示，随着广州及珠三角城市的地铁、城际轨道交通的不断完善，为城市居民的居住工作习惯的改变奠定了坚实的基础，也带来了这种变化的可能性。“这种变化甚至对抑制部分城市过快上涨的房价也会起到积极作用。”他认为，交通便捷的环境下，在广州工作，不一定非得在广州居住，“有了便捷的轨道交通，是不是能够实现在广州工作，在佛山甚至可能在肇庆居住？”

　　如同当年的华南板块，多个大型优质楼盘的开发、低廉的房价吸引了大批中心城区居民前往置业。但交通欠缺、配套不齐等在相当长的时间内一直为人诟病。专家表示，前车之鉴，后事之师，如何吸取当年华南板块发展的经验教训，高起点、高规划，建设和谐的新城市社区，至关重要。

　　“广州新城”

　　也在与时俱进

　　广州市城市规划勘测设计研究院、城市设计策划所副所长李鹏介绍，广州新城的概念差不多是10年以前提出的，在中心城区与南沙之间、番禺市桥东部，还有莲花山水道西侧建设广州新城，当时提出的范围大概是50平方公里左右，后来在做亚运城时将其范围定义在30平方公里左右。2001~2002年之间，广州市规划局组织了广州新城发展规划研究咨询，觉得这个区域发展需要从珠三角向整体区域发展进行考虑，在产业发展上以服务业作主导，人口规模在50~100万人左右。“这个定位其实是动态变化的，当时亚运战略还没提出来，南沙发展战略也没有提出来。”

　　他介绍，在2004~2006年，广州市政府编制了《亚运城市规划建设纲要》，面明确提出：亚运城选址在广州新城范围内，作为未来整片30平方公里建设的启动区。“最近广州市提出要重点打造南部，南沙地区作为南拓非常重要的一个节点，目前也正在进行区域规划研究，估计近段时间会有最终结论，而亚运城周边地区正好位于南沙开发区的北部，两者必定会结合一起来统筹。”

　　李鹏介绍，“广州新城”将承担包括生产性的服务，还有总部的基地、创意产业、旅游休闲、绿色居住五大块的功能。“当然，最终的区域发展定位和功能，一定要结合未来南沙片区的发展定位一起来进行动态调整。要将自然生态以及岭南传统，还有未来现代新城的高效三者融合在一起建设新城市综合区，提出绿野都市的概念，打破城市与自然必然的边界，未来这里将会有三条城市轨道地铁线路在这里开通，有4个站点。”