反倾销 我们没有退路（下）(专稿)

反倾销　我们要如何应对？ 　　◆　平时的策略 　　由于外国企业对我国的反倾销起诉中，往往提出实际生产成本和技术水平远高于中国的发达国家作为类比国，就人为地造成中国产品存在倾销现象。由此可见，从技术方面寻找好类比国是作好应诉准备的关键的一环。所以平时对技术水平、工艺流程、产品质量与自己相近的国家应十分关注，收集有关资料，以便遭到反倾销指控时可及时提出对自己有利的类比国。 　　其次，通过加强国际技术合作，到国外投资办厂，这样生产出来的产品一般无法构成倾销。 　　还有，要积极发挥行业技术协会的作用，在组织企业技术进步、技术转移、生产要素市场的分配等方面对企业的牵制来协调出口秩序。因为我们遭到反倾销起诉大多是由于我国各公司企业一拥而入、争夺市场、兑相压价造成的。 ◆　遭遇倾销诉讼时的策略 　　1.一旦立案，果断应诉，并快速作出反应，这是反倾销应诉成功的前提。 　　重点提示之美国 　　从美国的反倾销程序看，美国国际贸易委员会一般在立案后的25天内召开听证会，应诉企业必须在这之前提供以下材料： 　　①公司前一年对美国出口涉诉产品的数量、金额、批次； 　　②公司营业执照复印件； 　　③公司章程或类似文件； 　　④公司组织机构图，董事会、股东大会名单及决议样本； 　　⑤公司前两个年度的财务报表、出口销售账目复印件。 　　在反倾销立案后的45天内，美国国际贸易委员会便将对是否构成“伤害”的问题作出初裁。如果在这段时间内，听不到来自应诉方的抗辩意见，只有起诉方的一面之辞，那么，就有可能裁定为百分之百的“有损害”。如果我们能快速反应，并能准时参加初裁听证会，有可能案子将以无损害结束。即使不能结束，对案件下一步发展也是有利的。起诉后45天，美国商务部会发出一份调查问卷，大约100页左右，要求一个月内递交答案。 　　重点提示之欧盟 　　从欧盟反倾销看，时间更是紧迫，从立案到填答调查问卷只有40天时间。调查问卷厚厚一本，全部英文，工作量相当大，在这段时间内需要加班加点，日以继夜，否则来不及完成。如果不能在规定时间内向欧盟委员会递交所有文件和问卷，那么，欧盟将视为不合作，从而拒绝受理，所以不能有一点拖延。 　　2.选择和聘请实力强、知名度高、信誉好、从事反倾销应诉业务经验丰富且胜率显著的律师，这是反倾销应诉成功的关键。 　　需要注意的是，选择律师时，还需了解对涉诉产品或类似产品以及相关产业的熟悉程度。同时，所选律师既要精通法律，又需具备财务技能；既熟悉起诉国国情，又熟悉中国国情；既了解中国法律，更了解起诉国法律。而且最好选择有中国律师的外国律师事务所，这样在应诉过程中便于沟通。 　　关于律师费用，国外以小时计价，我们中国企业难以承受，可以采用包干价。为了调动律师的积极性，在合同上可以写明，如果打胜了，再奖励多少。 　　在反倾销应诉过程中，律师的作用至关重要，所以企业参与应诉人员一定要与律师密切配合，充分发挥律师的作用。 　　3.组织一个熟悉情况、反应敏捷、办事效率高的应诉班子是反倾销应诉成功的基础。 　　选择标准:参加应诉工作的人员既要精通生产、销售、财务等各道环节的业务知识，充分了解本企业的实际情况，又要具备认真、严谨、不怕吃苦，能连续作战的精神。在核查中，每个关键部门（财务、人事、生产、销售、公司办公室等）都要有专人负责，每个部门对核查人员提出的任何问题以及提出这些问题的目的都要有透彻的理解，以便泰然应对。 　　4.落实“谁应诉，谁受益”原则，维护反倾销应诉胜利成果。 　　国家明确规定了对外反倾销应诉中"谁应诉，谁受益"的原则。近年来，在有关部门的积极推动下，这一原则已在一些案件中得以体现。在国外对我出口产品裁定“单一税率”时或应诉取得全胜的情况下，参加应诉的企业有权继续出口，而未参加应诉的企业则不能再继续出口。