京津冀世界级大都市圈亟待解决环京津贫困带问题

　　3月15日上午，首都经济贸易大学、社会科学文献出版社联合在京发布首部京津冀蓝皮书蓝皮书《京津冀区域一体化发展报告（2012）》指出，目前京津冀区域发展不协调，突出表现为中心城市的虹吸效应，导致地区间经济梯度落差过大，“环京津贫困带”问题亟待解决。

　　据该蓝皮书介绍，京津冀区域发展缺乏有竞争力和辐射力的次级中心城市，城市体系不完善；产业关联弱、融合度低，产业链断裂；市场配置作用弱，行政影响较强；区域合作关系复杂，缺乏高层次合作协商机制；生态环境形势依然严重等。

　　同时，京津冀区域一体化也具有诸多有利条件和较好的现实基础，区域一体化蓄势待发。该蓝皮书指出，“十二五”时期，京津冀区域发展已呈现如下趋势特征：一是由外延发展向内涵转变，提升都市圈的软实力日益重要；二是区域经济一体化将成为区域发展的主导趋势；三是发展战略性新兴产业是推动区域产业升级的重要契机与途径；四是低碳城市建设将引领京津冀区域发展新趋势；五是区域发展酝酿整体突破。

　　近几年来，京津冀区域发展热点不断，如北京提出打造首都经济圈、建设有中国特色的世界城市，天津加快滨海新区开发开放，河北提出打造沿海经济发展带、环首都绿色经济圈等。这些热点的出现反映了京津冀区域发展正在酝酿着实现整体突破。

　　该蓝皮书还认为，京津冀都市圈要努力实现的战略定目标是世界级规模的大都市圈、世界级的研发和创新创业基地、中国高端服务业和高端制造业的集聚区、中国北方的门户地区和中国经济发展的增长极。

　　“十二五”时期，可从以下几方面入手来推进京津冀区域一体化：从交通网络、资源环境和产业合作入手来推进区域一体化；创新区域协调机制，推进区域经济一体化；着力提升京津冀都市圈的城市软实力；提高北京辐射能力，带动区域共同发展；天津应全力推进滨海新区开发开放，在区域发展中起龙头带动作用；河北加快优势地区率先发展，努力打造自身经济增长极；京津冀三地要通过进一步的区域合作，达到资源合理配置、生态环境明显优化，城市环境质量改善的目标。