多部委合力推进 平潭开发建设驶入快车道

　　国务院新闻办举办新闻发布会，介绍平潭综合实验区总体发展规划等有关情况，明确指出平潭综合实验区建设是国家战略，应充分调动一切积极因素，采取特殊举措，大力推进。

　　此前一天，贯彻落实平潭综合实验区总体发展规划座谈会在北京人民大会堂举行。来自中央台办、发改委、工信部、财政部、国土资源部、商务部、海关总署与国家税务总局等多个部门的领导出席，并积极表态将从政策、项目、资金等方面，大力支持平潭建设。

　　在《平潭综合实验区总体发展规划》的指导下，多部门正合力细化政策措施与操作细则，确保规划制定的各项政策能够尽快落地。在2011年完成投资303.5亿元的基础上，今年平潭实验区计划投资600亿元，基础设施建设挺进“快车道”；到今年年底，整个平潭岛将具备大开放大开发和与台湾对接的条件。

　　多部委合力推进平潭综合实验区建设

　　国家发改委地区司司长范恒山在昨日的发布会上指出，平潭综合实验区建设是国家战略，不仅是福建的事，也是全国的事。因此，应充分利用一切有利条件，调动一切积极因素，上下联动，齐心协力，以规划实施为抓手，采取特殊举措，大力推进。

　　范恒山表示，《平潭综合实验区总体发展规划》的批复标志着平潭综合实验区的建设迈入了历史的新阶段。

　　在13日下午举行的贯彻落实平潭综合实验区总体发展规划座谈会上，来自中央台办、发改委、工信部、财政部、国土资源部、商务部、海关总署与国家税务总局等多个部委领导出席，并积极表态支持平潭建设。

　　其中，工信部表示将高标准推进平潭产业发展规划，加大政策、项目、技术、资金的支持力度；此外，还将支持平潭建设高端产业集聚区，重点支持平潭发展光电、新型显示器件、汽车电子等新一代信息技术产业，并依托天然海域资源优势，推动发展船舶、海洋工程装备、海产品加工等相关海洋经济产业。支持平潭建设对台产业合作的重要基地，先行先试两岸产业合作示范区。

　　财政部表示，除继续落实每年8亿元的财力补助外，将特事特办，尽快下发相关目录和货物清单、操作指南，将规划中优惠落实到位，统筹运用中央直接投资、财政和资金支持，推进平潭加快基础设施建设。此外，还可以考虑将财政政策的试点示范更多放在平潭，如新能源汽车的示范推广试点等。

　　国土资源部也将平潭列为土地管理改革综合试点，对实验区建设用地给予单列审批；目前正指导福建省国土资源厅加快研究平潭土地管理改革试点方案并落实。

　　范恒山在发布会上表示，国家发改委将着重在专项规划与方案编制、产业布局与项目核审、政策细化与实施方面对平潭给予必要支持，并协调有关部门解决开发过程当中遇到的困难和问题，把规划贯彻好、落实好。

　　基础设施建设大提速

　　福建省省长苏树林指出，平潭开放开发的强劲态势日益显现。在2010年投资近100亿元的基础上，去年又完成投资303亿元，今年的投资总额将达到600亿元左右。规划“十二五”投资要完成2500亿元以上。

　　目前，平潭的总体规划和20多个专项规划及各组团的控制性详细规划、城市设计方案都已经基本完成，正在进行完善提升，即将付诸实施。

　　各金融机构对平潭的开发非常支持，单列了信贷额度，增加了信贷规模，15家商业银行给予平潭670亿元的总承贷资金，推动设立平潭银行和产业基金，加快海峡股权交易所的组建运行，吸引台湾金融机构进入平潭。

　　据苏树林介绍，中编办去年12月正式批准平潭综合实验区机构规格，目前正在按照扁平化、高效率、大综合的原则来研究管理方案。福建省赋予平潭设区市和部分省级管理权限，省直有关部门组织联合工作组入岛进行现场服务，同时在平潭实行审批管理“零收费”和企业设立登记制等制度，来推进贸易和投资的便利化。

　　按照总体规划，平潭主要发展高新技术产业、现代服务业、海洋产业和旅游业。坚持“宁可少一点，也要好一点”、“宁可少一点，也要实一点”的原则来优选项目，目前选择一大批大项目和好项目。两岸联手共建的海峡如意城、协力科技产业园、冠捷科技园等一批项目加快推进，软件园、对台小额贸易市场、小企业总部、民生养生基地、航运中心、邮件处理中心和保税物流等一批项目即将开工建设。

　　平潭综合实验区管委会主任龚清概表示，接下来平潭将加快第二通道的跨海大桥建设，还有上岛的高速公路、高速铁路、环岛公路、城市主干线、及供水、供电和港口码头等基础设施的建设，还有全岛的生态建设和城市的功能和高标准的配套。到今年年底，整个平潭岛将具备大开放大开发和与台湾对接的条件。