“花乡水城”展新姿 宜良城市建设瞄准高品位

　　核心提示：“十一五”以来，随着经济社会的不断发展，宜良城市建设步伐加速推进，围绕“争科学发展之先，建昆明东部新区、创和谐社会之优、造宜良花乡水城”这一奋斗目标，宜良县不断加大投资力度，狠抓城市基础设施建设，城市管理、绿化、美化、亮化工作，打造“山水交融、宜人、宜居、宜行”的花乡水城，城市品位不断提升，城市功能不断完善，城市面貌焕然一新，新昆明“辅城”建设作用不断凸显。

　　宜良县住建局局长杨勐介绍，按照县委、县政府的规划，未来的宜良将成为立足昆明、辐射云南、面向全国乃至南亚、东南亚的“旅游胜地、美食王国、休闲天堂”，“城在花中卧，水在城中流”就是城市建设方面必须达到的目标。

　　建设 “花乡水城”展新姿

　　杨勐说，过去的5年是宜良城市和集镇发展最快、建设资金投入最多、城市环境面貌变化最大的5年。先后投资6.5亿元，新建、改扩建道路17条，城市主要街路达44条，总面积153万平方米，通达面积达20平方公里。建成各类休闲广场、公园14个。投资6975万元完成污水处理厂建设并投入使用，城区污水管网一、二、三期建设已基本完成。投资7340万元的宜石垃圾生化处理厂项目已开工建设；县城东城大道、起春路、汇东路、小狗公路、学府路及客运站片区3条市政道路相继竣工；北片区以温泉路、汇东路为主线的开发；南片区一中异地搬迁；东片区具有新城特色的乡鸭湖、国际新城一、二期及南盘江景观打造的相继开发建设，使城市面积不断扩大，县城建成区面积从2008年的7.8公里拓展到现在的11.4公里。

　　不谋全局者，不足以谋一隅。城市的整体发展，不是各个城区、片区发展的机械相加，而是一体联动、协调发展的结果。从诸多世界先进城市的发展情况来看，城市规划均被置于城市发展纲领性文件的地位，成为引导城市发展的基本依据和手段。站在新起点上的宜良，由县城变为“昆明东城”，这既对宜良科学谋划城市发展提出了迫切要求，也为宜良高起点进行城市规划、以城市规划统领全局提供了良好基础。按照建设“昆明东城”的战略决策，宜良现正在全面推进《宜良县城市总体规划（2010—2030）》的修编工作，规划建设面积扩大到50平方公里。

　　与此同时，作为“昆明东城”的核心区的宜良东城新区，已先后完成了《宜良县东城新区控制性详细规划》等数个规划编制工作的完成，提出把其建成“花乡水城 宜居宜良”，并据自然原貌，坚持集约用地的原则，在规划中融入江河、山川、湖光、老城等景致，实现“引江进城、引城上山”的山水交融的生态宜居城。

　　事实上，早在2006年，宜良县就提出了上述规划及建设“花乡水城”的目标，并在当时成功引进了昆明天城屋业有限公司投资25亿元，建设宜良新城特色旅游街区——“乡鸭湖”项目；引进厦门永日商贸有限公司投资6亿元建设匡山街片区开发建设；美国汉氏西部水务集团投资6000万元分两期建设污水处理厂；云南荣得利投资有限公司投资约9500万元建设书苑路；投资约8500万元建设东城大道二期；采用BT模式投资2200万元建成万家凹生态公园。据不完全统计，从2006年到去年，宜良东城新区在基础设施的投资累计达6亿多元。几个大项目的落地和实施，快速提升了宜良新区的基础设施建设，开创了宜良城市建设的新局面。

　　杨勐介绍，宜良这几年的县城建设中特别注重环保，比如在书苑路建设中，采用了会“呼吸的路面”设计系统，即在道路建设过程中铺设透水地砖，路沿两侧建造雨水收集孔等，以涵养路两侧绿化树木。此外，在多条新建的道路上安装了270多盏LED节能路灯，较传统路灯，可节约电能20%。“宜良就是宜居的良好环境之地，城市的开发一切围绕环境，一切为了环境，一切尊重环境，生态之城是昆明东部新城建设的目标，活力之城是昆明东部新城的方向，国际化城市是昆明东部新城的效果。”

　　在未来的建设中，宜良还将采用一系列生态、低碳、环保的技术和设施，打造一座表里如一的生态新城。

　　民生　保障性住房全面建设

　　去年，省市两级下达宜良县的廉租房建设任务是600套，公租房200套，总投资9600万元。目前，该项目已完成地质勘察、施工道路、排水管网、基坑开挖等工作，其他工作正在加紧进行中。杨勐说，从2006年到目前，宜良廉租房建设先后投资9569.14万元，共建成廉租房1528套，较好地解决了城镇部分特困居民住房难的问题。根据省、市计划安排，2011年宜良地震安居工程需要加固处理700户，危房改造重建600户，目前地震安居工程加固处理7和危房改造重建均已分期完工。通过实施农村民居地震安居工程和危房改造工作，使农村的居住和生产生活条件得到进一步改善。

　　此外，商品房开发是加快城市建设的重要组成部分，也是城市发展的标志之一。到目前为止，宜良县城建成区内共有10层以上高层建筑39幢，在建和即将建设的有135幢，面积达到261.07万平方米。

　　在城市的大规模建设中，安全生产、建筑质量是关乎人民生命安全的千秋大事，宜良住建局去年投入最大的力量狠抓建筑质量问题，按照《建筑工程安全管理条例》和昆明市委关于“八个百分百”的要求，加大了安全生产大检查，多次对所有施工现场作业的工人进行全员教育培训，提高大家的安全意识和确保建筑质量意识。对发生安全质量的建筑企业，严格按照“四个不放过”的原则进行处理。去年共监管在建工程49项，建筑面积169万多平方米，均未发生重特大安全责任事故，违法转包明显减少，建设工程质量不断提高、建筑市场秩序不断得到规范。

　　而面对3年持续干旱、宜良县生活饮用水水源严重不足的严峻形势，宜良县住建局积极落实县委、县政府抗大旱保民生的指示要求，采取各种措施，千方百计寻找新的可饮用水源点，铺设临时管道，确保城市供水正常。

　　开源方面：投入40万元，配置2台水泵及设施用于提取白羊山死库容水，计划储备15万立方作为应急水源。在小渔洞水源点投资20万元新增加2台抽水泵及设施，每天增加出水量800立方，同时在小渔洞净水厂内打深井一眼，日出水量可达1500-2000立方，提高小渔洞供水量。另外投资50万元在清水沟后山建取水坝及管道，通过以上措施缓解县城供水紧张的局面。

　　节流方面：加大管网跑冒滴漏检查力度，配备专人24小时对供水设施进行检查，减少水的漏失。提高节水和供水质量，投入40万元完成了小渔洞净水厂内滤池辅助设施的更换。建成虹吸滤池反冲洗废水回收利用设施节约厂区用水等。同时，从3月25日起对县城实行分片区、分时段供水。为解决南羊片区3万村民和集镇生活用水，投资300万元建设长伟3.2公里的应急管道，并计划投入600万元在小渔洞净水厂内增加一组日处理能力1万立方米的净水设施，以解决全县今后的供用水需求。

　　在开展“一对一”和“送温暖”等捐资助学活动中，宜良住建局充分发挥工、青、妇突击队和助手作用，去年，该局共捐款23.7万余元，为一些困难家庭、受灾群众和贫困学子雪中送炭。

　　目标　县城到“东城”抓好6工程

　　从“县城”到“东城”的发展目标同时涉及安全供水、保障性住房、污水收集管理、垃圾收集处理、市政道路广场、园林绿化6大与住建系统相关的工程。今年，宜良县住建局在提高城市经营管理水平方面任务繁忙。重点项目包括：

　　抓好城区污水管网工程建设，验收、决算、审计等工作，并会同有关部门做好污水处理厂的管理、监督、协调、指导工作。

　　推进宜石垃圾生化处理厂项目艰涩和进度，确保今年内投入运行。

　　完成城区垃圾中转站及旱厕改造项目建设，为创国家卫生县城提供有力的支撑。分两批融资租赁价值达1350万元的环卫设施，投资200余万元建设公厕，中转站一体化项目，计划在6月前建成投入使用。

　　实施园博园工程项目，争取申报云南省园林县城通过验收，同时启动国家园林县城创建工作。大力开展立体绿化、扩大绿化空间，增加绿化总量，提升绿化质量。

　　抓好农村危房改造及民居地震安居工程，加大保障性住房建设力度，同时启动今年3800套保障性住房项目。

　　继续实施“4321”路网建设计划，完善市政路网体系。抓好体育场南路、北路、环西路北段、南段和桃花路5条市政道路建设。

　　提高城市管理水平。针对民众关注和社会反映突出的问题，全面开展环境卫生、市场秩序、违法建设、城市架空线建设工地和户外广告综合整治工作。

　　抓好招投标管理、工程质量和安全监管工作，同时全面加强对建筑市场和房地产市场的监管，不断规范市场秩序。

　　强化抗旱节水管理工作，确保城镇居民生活用水。