河南推进“三化”协调 建设区域性中心城市

　　中原经济区在全国改革发展大局中具有重要的战略地位，郑州都市区是中原经济区的核心增长区，作为郑（州）洛（阳）工业走廊的重要支点城市，作为省直管县体制改革试点县（市），作为全省县域经济的“排头兵”，巩义市必须紧紧抓住中原经济区、郑州都市区建设和省直管县体制改革的重大历史机遇，走好新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子，加快建设中原经济区重要的区域性中心城市和郑州都市区重要的增长极。

　　突出一个引领，加快“三个转变”。巩义“七山一水二分田”，人均耕地面积低于联合国粮农组织确定的0.05公顷的警戒线，土地要素制约十分突出，必须突出新型城镇化引领，加快推进工业大市向工业强市、“一业”突出向“三业”协调、中小城市向现代化中等城市的“三个转变”。引领工业大市向工业强市转变，推进全域城镇化。全面提升整个区域城镇化水平，完善城镇服务功能，推动土地集约利用，推动人口城镇化（即农民市民化），吸引人才、技术、资源等发展要素向城镇集聚，为工业发展提供支撑，实现工业化和城镇化的良性互动。引领“一业”突出向“三业”协调转变，加快现代服务业和现代农业发展。加快人口向城镇集中的速度与规模，加快产城融合的质量与水平，促进购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲等生活性服务业和金融、信息、科技、物流等生产性服务业发展；推进新型农村社区建设，减少农户数量，缓解人地矛盾，推动土地规模经营，优化农业结构和布局，促进高效农业规模化、产业化。引领中小城市向现代化中等城市转变，建设区域性中心城市。强力推进新型城镇化，增强城镇对人口、产业等要素的吸纳和承载功能，增强对周边区域的辐射能力；发展现代物流业和交通运输业，提升对区域发展的服务能力；推进区域经济开放合作，构建区域性的工业中心、商贸中心、物流中心、文化教育中心和旅游中心。

　　围绕一个目标，强化“四个支撑”。巩义市在连接中原经济区两大增长极——郑州市和洛阳市，中原城市群三大城市——郑州市、洛阳市和焦作市方面承担着重要职能，必须围绕建设中原经济区重要的区域性中心城市，强化工业转型、城镇提升、基础完善、旅游突破这“四大支撑”。强化工业转型，转变发展方式。做好高度化、合理化两篇大文章，不断增加经济发展中的创新因素，围绕重点产业发展，发挥企业主体作用，引导创新要素向企业集聚，推动产学研紧密结合，加快企业技术中心和工程研究中心建设，努力在关键技术上取得新突破，推动产业升级和发展转型。强化城镇提升，完善服务功能。立足区域性中心城市的功能定位，按照不低于郑州中心城区的标准和现代化中等城市的理念修编完善城市规划，加快公共基础设施和公共服务设施建设，提升服务功能；立足厚重的文化积淀，传承城市文脉，提升文化内涵；立足独特的地形特征，围绕石河道生态轴、伊洛河景观带，做足、做深、做活“水”的文章，提升城市品位。强化基础完善，构建交通网络。加强交通道路建设，提高通达能力，强化与周边区域的交通联系，形成网络设施配套衔接、覆盖城乡、连通内外、安全高效的综合交通运输网络体系，推动形成与周边区域的紧密联系。强化旅游突破，加强产业运作。推进重点景区建设，打造河洛康家、石窟寺、杜甫故里、浮戏山、长寿山、青龙山等特色旅游精品；按照“吃、住、行、游、购、娱”六要素，完善旅游服务，加强旅游营销，创新运作模式，加强区域合作，打造区域性的旅游中心。

　　立足一个率先，实施“三大战略”。在中原经济区建设、郑州都市区建设的大背景下，巩义市应走好新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子，强力实施工业强市、科教兴市、环境立市“三大战略”。实施工业强市战略，增强经济实力。推进铝加工业二次创业，发挥中孚实业、明泰铝业等龙头企业的带动作用，加快建设世界一流、千亿级的铝精深加工基地；积极发展新能源、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业，加快培育新的经济增长点；继续实施“扶优扶强”战略，打造百亿企业、百年企业，壮大企业群体规模；加快支柱行业研发生产下游产品、高端产品和终端产品，提高产品科技含量和附加值；以巩义市（回郭镇）产业集聚区、巩义市豫联产业集聚区两个省级产业集聚区为重点，加快整合步伐，完善服务功能，推进产业集群发展。实施科教兴市战略，强化智力支撑。深化与科研院所的合作关系，着力优化创新环境，集聚创新要素，培育创新主体，完善创新平台，打造中原经济区富有特色的创新高地；坚持教育优先发展，加强人才培养和引进，打造高素质的党政人才、企业经理人才、专业技术人才、高技能人才等人才队伍。实施环境立市战略，创新竞争优势。加快服务型政府建设，营造有利于经济社会发展的政务环境；加快精神文明建设，营造有利于企业家人才辈出、企业大发展的社会环境；加快新型城镇化建设，营造有利于人民群众安居乐业的生活环境；加快生态文明建设，营造有利于可持续发展的自然环境。