广东塘厦镇：规划先行 提升城市品位

　　10月中旬，广东省东莞市塘厦镇党政代表团拉开了首次省外学习考察之旅，分两批奔走于环渤海的重点城市——大连、天津、廊坊，探看城市规划、学习建设管理、问计产业调整。

　　“我们必须借鉴学习！”全镇党政领导干部出动，考察除了深感“震撼”之外，开始了城市如何发展升级的诸多思考。

　　塘厦镇委书记管敏政考察后强调，塘厦的城市建设要向大连、天津等城市学习，坚持规划先行，努力提高城市的品位形象和管理水平，全力打造东莞城市副中心和深港后花园，促进社会经济全面快速协调发展，构建幸福塘厦。

　　新收获 产业规划融入城市整体规划

　　走进大连，一座蓝天碧海靓丽城市呈现在眼前，让塘厦党政代表团为之震撼。耳目一新的城市面貌，源于高起点、高速度，重规划、重功能、重人性的和谐统一城市的规划和建设。

　　“大连有高标准的高新科技园区，有规格建设的区域性金融中心，还有高规格建设的旅游文化风景区，就连小区街道和草地等细微处的规划设计都非常讲究。”管敏政说，今后塘厦在城市建设中要坚持规划先行，突出抓好“三旧”改造，完善城市功能配套，重点关注民心工程、不断提升城市品位。

　　最令代表团震撼是，大连还将产业规划融入到城市整体规划中去，大连高新区就是个很好的例子。高新区总规划控制面积150多平方公里，累计注册企业2900家。其中，有67家世界500强企业入驻园区，高新技术企业700多家。形成了围绕软件与信息服务，多媒体与数字娱乐，生物医药与生命科学，半导体与电子信息，先进设备制造等高新技术产业集群。

　　早在上世纪九十年代初，大连就实施了污染企业搬迁计划，同时按照国际化城市的绿化标准，在全市掀起了一场“绿色旋风”。与此同时，大连高新技术产业园区在建园之初就规划做中国的绿色硅谷，成为大连建设全球软件和服务外包新领军城市的先锋。近20年来，大连精心经营城市环境，成为一张招商引资的活广告牌，高新技术区更是依托优美的城市环境步入快速发展的轨道，如今，园区的软件外包业务已经是中国第一，正朝着世界第一的目标迈进。

　　塘厦镇长方灿芬参观完大连高新技术产业园后坦言，在城市规划的同时，把产业发展的规划融入到整个城市的规划当中去，考虑到未来经济发展、产业发展，值得塘厦借鉴学习。

　　新思路 调整产业结构补第三产业短板

　　漫步在繁华的大连青泥洼商业街，在鳞次栉比的现代化商厦中，很多市民休闲地观光购物，累了就选择随处可见的咖啡厅坐坐。作为东北老工业基地，大连近年来在经济结构调整中，注重发展第三产业。目前，大连第三产业成绩卓着，大连青泥洼商业圈就是一个典型代表，它借助大连火车站前的强大人流和交通枢纽的功能优势，成为大连商业格局中重要一环。

　　与大连的繁华商业相比，天津毫不逊色。在城市的整体规划中，天津在市中心最为繁华的地区，依然保留着当时意大利租界内的建筑。如今，已经将其打造成为一条集旅游、休闲、商业为一体的意式风情街，与天津商业中心滨江道隔河而望，推动第三产业集聚发展，为城市又添加了一个亮点。

　　穿梭于大连、天津的繁华街头，代表团在一路行程中更多的是厚重的思考。如何通过繁华商业撬动第三产业的发展，正是塘厦代表团急需“补习”的课程。

　　相比较而言，第三产业一直是塘厦镇的一块短板，所占比重长期低于全市平均水平。考察后，管敏政感到，塘厦必须立足产业优势，优先发展现代物流、工业设计、服务外包等生产性服务业。此外，依托观澜湖高尔夫球会、三正半山酒店、大屏障森林公园、汉邦国际生态旅游城等独特资源，不断提升商贸服务。通过打造“深港后花园”，顺应珠三角一体化的趋势，积极融入深港都市圈。