住房制度改革的十年历程

　　在1998年下半年，随着《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(也称23号文)的下达，轰轰烈烈的房改正式开始，住房改变了单位分房的年代，商品化、社会化、货币化的住房走上中国的历史舞台。从1998年到2008年，整整十年过去了，一套套在那个年代由公房转变为私房的房改房，不仅见证了一种制度的变迁，更承载了许许多多家庭的喜怒哀乐。

　　1.6万元+几十年工龄=一套房

　　“工龄”、“级别”等在现在看似和住房完全无关的词语，在那个时代的住房制度之下却发挥着比钱更有效的作用。

　　每天早上7点钟不到，家住黄华路公安厅大院的刘老师就已经起床，开始忙活了。虽然早饭不用自己做，但73岁的刘老师还是闲不住，总要在房间里收拾一下，擦擦桌子、抹抹窗台――这套已经住了23年的84.277平方米的三室一厅，是她当年和先生一起用1.6万元和几十年的工龄折算买下来的房改房。在这里，她看着自己的两个儿子长大、结婚，直到搬走独立生活；也是在这里，她和老伴一起经历着柴米油盐，直到他先走一步。这个单位福利分房的时代，被1998年的房改打断。房改，恐怕在“80后”、“90后”的记忆中是一个陌生的词语，其实它就是住房制度改革的简称，核心内容就是让(城镇)居民个人从住房基本免费，到按一定比例掏钱买房，最终的目标是实现住房商品化。在刘老师的讲述中，“工龄”、“级别”是提到次数最多的字眼。这些现在看似和住房完全无关的词语，在那个时代的住房制度之下却发挥着比钱更有效的作用。“我们这种房子原本是给处级干部居住的，而那时我先生还是科级干部。后来因为处级干部的住房标准提高了，我们才能分到这套房子，当时别人已经在这里住了五年。”刘老师翻出自己的房产证，上面详细记载着这套房子所有权的变迁。

　　“1993年12月，我们第一次缴纳了8000多元钱，把这套房子买了下来，拿到房产证。后来因为中央对广州的房改房制度有意见，又把房产证收了回去，直到1998年7月份我们又补了一次差价后才重新拿到房产证，大概补了7000元。这样算下来，买下这套房子一共用了不到1.6万元。”1.6万元买下84.27平方米的房子，即使是在1993年也算是一个便宜的价格。“这是因为我们的工龄很长。”刘老师解释说，当初个人购买单位福利分房的流程主要是，先由单位进行房屋的面积测定，计算单价，然后购买人计算自己的工龄，按照一定的比例折扣，最后得出来的才是真正需要支付的价格。一般家庭购买，夫妻双方的工龄都可以加在一起计算。“我们两口子都是十四五岁就参军了，后来转业分配到地方，因此军龄也计算到工龄里面，这样折算下来就能抵消相当大一部分的购房款。”

　　于是，尽管这套老房子因为孩子们长大、成家而显得颇为拥挤，却也因此得以完整记录下了这个家庭20多年来的欢喜忧愁。对于当年的福利分房制度，刘老师没有抱怨也没有过多庆幸。“当时那种福利分房制度，其实是国家对于我们这代人几十年来的低工资收入的一种补偿。解放初期，我们过的是供给制，后来转业到地方，工资比一般职工多一些，但每个月也只有50多元。在那种情况下，如果不是福利分房制度，我们肯定一辈子都买不起房子。”

　　分房的父母，比买房的我们幸福

　　“父母那一代人，刚工作时有单位集体宿舍。然后等到工龄、级别到了一定程度，单位会分房，不用花太多钱就可以买下来，真的是很幸福。”

　　28岁的小敏和男朋友相恋已经有三年多了，因为一直有点“恐婚”，所以28岁了还一直和父母住在那套承载了她儿时记忆的房改房里。虽然当时的广州还有“宁要河北一张床，不要河南一间房”的观念，但小敏却一直很喜欢位于广州大道南的这套老房子。

　　“我记得那是1991年的时候，我爸单位分给我们这套三房一厅的单位，不到70平方米。但因为不用算公摊面积，这70平方米的房子其实非常实用，比得上现在80多平方米的商品房。”当时刚上小学的她，对于这套房子的最初记忆就是“不再需要和哥哥住上下铺了”。十几年住下来，小敏一家已经完全习惯了在这里的生活。“左邻右里都是父母的老同事，楼下就是个小花园，就算去天河城，打个车也就十几块钱。”说到老房子的好，小敏显得颇为知足。不过，8楼没电梯的老房子现在对于小敏父母来说，爬楼越发吃力了。换房，成为摆在小敏面前的一个必然选择。只是，再买套房子对于小敏这个“月光族”来说简直是没可能的事情。“当初哥哥结婚就‘啃’了一回老，我如果要再买房就只能把这套房改房先出手了再说。”前几天，和朋友因为无聊而去看了几套房子的小敏还和妈妈聊起了这个话题。“我父母那一代人，他们以前都是没有买房子的概念的。刚工作的时候都有单位集体宿舍，要不然就是租房，租金也不高。然后等到工龄、级别到了一定程度，单位会有房子能分到各家，可以不用花太多钱就买下来，真的是很幸福。而我们现在，如果要买一套房子，就相当于要负债几十万元，任何人摊上这样一个负担都压力不小。”小敏感慨，“现在人生活虽然比以前富足了，赚得比以前更多了，但似乎却没有以前那么开心了。”说这话时，小敏正倚靠在父母结婚时买的那套红木沙发上，眼神中难以掩饰对父母那代人的羡慕神情。