现行的除险加固专项资金存在的七大问题
摘要: 现行的除险加固专项资金存在的七大问题 地方配套资金不能及时足额到位 一是地方政府财力有限，在资金安排上不能足额保证；二是除险加固项目的立项文件所下达的投资计划中，地方配套资金投资占整个项目投资资金 ...
| 现行的除险加固专项资金存在的七大问题 地方配套资金不能及时足额到位 一是地方政府财力有限，在资金安排上不能足额保证；二是除险加固项目的立项文件所下达的投资计划中，地方配套资金投资占整个项目投资资金的比例过大，有些项目中央财政投资额与地方配套资金投资额基本持平，有些项目地方配套投资额甚至超过了中央财政投资额。地方配套资金又分为省、市、县三级政府的配套，如果每一级政府的配套资金都不能按计划足额到位，就会导致地方配套资金缺口增大。 建设管理费超支情况严重，特别是业务联系开支方面 工程项目从项目的立项、勘测设计到招投标、现场的施工管理等，特别是项目的立项，需要开支的费用过大，往往造成建设管理费超支情况严重。 多计工程造价 由于水利部门的审计意识不强，在整个项目的招投标、施工中设计变更、重大或关键的隐蔽工程点的现场验收过程中，审计部门没有参与，隐蔽工程的现场施工、验收记录不规范，施工方和监理方的现场施工、验收记录不规范造成工程造价的计算不准确，虚计或多计工程造价。 挤占专项资金 挤占专项资金，用于购买小车或借项目之名搞办公楼的建设等。在项目资金财务开支方面，建设单位擅自改变项目资金的使用用途，没有坚持专款专用，而是借项目之名，购买小汽车，或者对现有的办公楼进行新建、扩建或改建。 多列勘测设计费用 主要表现在有些项目在争取项目立项时所开支的有关立项费用（差旅费、业务联系费等），为了避免计入建设管理费造成管理费超支的问题，而采取隐蔽的方式将有关费用计入勘测设计费用中，造成勘测设计费用的多列。 项目的建设规模达不到预期的建设规模 工程项目的实施没有严格按批复的项目实施计划所规定的建设规模施工。由于资金不到位主要是地方配套资金不到位，项目建设单位在项目的具体实施过程中，遵行量财而出的原则，有多少资金就做多少工程，导致工程项目的实施没有严格按批复的项目实施计划所规定的建设规模施工，项目的建设规模达不到预期的建设规模，完工后无法达到预期的效益目标，不能发挥该工程应该发挥的社会和经济效益。 虚列工程项目支出 虚列工程项目支出，主要表现在将其他项目的工程（正常的维修工程支出等）款项在立项项目工程专项资金中予以列支，虚构了此专项工程项目的投资。 |
