南京回应建言:城南改造要留住老南京的“魂”
摘要: 8月17日，南京举行历史文化名城保护规划专家座谈会，与会专家们不约而同地把话题转向老城南。因为在这里，一场事关城市老民居和市井文化存废的老城改造正在进行。 高楼逼近民居拆毁，城南“保护线”不断南移 ...
| 8月17日，南京举行历史文化名城保护规划专家座谈会，与会专家们不约而同地把话题转向老城南。因为在这里，一场事关城市老民居和市井文化存废的老城改造正在进行。
高楼逼近民居拆毁，城南“保护线”不断南移 南京内桥—水西门（以内秦淮中支）以南直至中华门城墙的南部地区，被称为“老城南”，在该市历次规划中都被作为历史风貌区保护。然而，这条“保护线”正如同因气候变暖抬升的“高原雪线”一样，不断南移。内桥、内秦淮一线的高层、小高层逼向老城南，门东、内秦淮南支两侧的许多片区，已拆成空地。 南京总规修编的三大历史保护区中，明故宫、鼓楼—清凉山两片区扩大了保护范围，但城南片区却缩小了。市规划院副院长童本勤说，这是由于跟几年前确定的城南保护范围比，安品街、南门老街都拆掉了，历史保护区内又不得新建高层建筑。因而保护范围和级别被迫作了调整。新规划把老城南重新划分为门东荷花塘历史街区、门西花露岗和南捕厅历史风貌区。根据国家有关部门规定，“历史风貌区”的保护等级要弱于“历史街区”。 文物和文化专家说，老城南民居多，建筑密度低，是南京民居文化的根基。然而，城南除了夫子庙片区和甘家大院历史街区，以及点状的瞻园、沈万山故居等保护较好外，其余片区要么衰败不堪，要么给高楼冲淡了韵味。接下来的改造中，老城南应避免大拆大建，并尽量原汁原味地保存老城南的民居，并对老街坊和市井生活“活态保护”。 改造不是保护落后，城南要留住老南京的“魂” 规划和建筑专家虽反对大拆大建式的老街区改造，但也质疑偏激的“原教旨主义式保护”，认为根据城南民居的建筑现状，不可能也不必“原样保护”。 古建专家叶菊华说，不同于欧洲用块石砌就的古建筑，存留几百年上千年不成问题，砖木结构的中国民居，理论上的建筑寿命只有50年，南京地区气候潮湿，民居寿命更短，现存旧民居都是不断翻修才“幸存”下来的。由于人口增加和分户，老民居翻建搭建普遍，多数已面目全非，建筑本身成了危房，不具保存价值。 以南捕厅历史风貌区为例，四期项目中老房子比例不超过20%，其余基本是建国后翻建的红砖坯房。一鳞半爪的老房子多已破烂不堪，过道堆满家什、搭做厨房，山墙几乎要倒，薄薄的木墙不过手掌厚，门窗隔扇一拳能打个洞。多数老房子没有厨卫设施，居民早晨上公厕要排队，夏天洗澡男人就在巷子里冲。 建筑专家认为，历史街区保护不是保护破败，保护落后。城南民居让人心动的，是其黛瓦、粉壁、马头墙为表征的风貌，“多进穿堂式组合”的形制，以及尺度宜人的古河道、古街巷、承载历史故事的老地名、老民俗等。这些才是老城南的“魂”。改造建设要保留这些元素，并改善老街坊的生活设施。 尊重民意，民居改造将慎用市场化手段 南京规划局有关负责人认为，疾风骤雨式的大拆大建，和“丝毫都不能动”的保守保护，都不适用老城南。历史片区改造要妙用手术刀，才能“慢工出细活”，对传统建筑进行“活力再造”。 近两三年，南京一批专家学人上书直陈，促使有关部门不断改进城南改造计划。副市长陆冰介绍，2006年那次专家建议后，南京出台了“整体保护、有机更新、政府主导”的方针。今年29位专家吁请保护好老民居，促使城南改造更加审慎和多样，市里出台了渐进改造、能保则保、突出重点的总体思路。南捕厅、门东改造项目都暂停拆房，先腾迁住户，再由专家普查资源点，甄别、评估文物价值，最后出台因地制宜的改造方案。 座谈会上专家提出，有关部门在“政绩冲动”下，对老街区推行商业开发，是其遭遇毁灭性拆迁的主要原因。老街区拆迁住户多，建筑限高，倘若要求就地平衡资金，就会导致建筑容积率提高，民居改造“走样”。对此，陆冰表示，南京将把历史文化保护作为落实科学发展观的重要领域，考核各级干部的主要标准，把街区保护和妥善安置住户结合起来。历史风貌区改造将慎用市场化手段，改为由政府组建全资公司实施，并给予资金补助和政策倾斜。为使老城改造真正让“百姓满意，专家叫好”，南京将建立历史街区保护专家委员会，使其成为民居改造的智囊团和监督者。秦淮区还将回迁部分原住户，使改造后的民居保留“生活原态”。 |
已有 0 人参与
会员评论