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常州投资1.5亿建摩天轮 被批政府投资随意性

2014-9-30 00:00| 发布者: ccbuild| 查看: 776| 评论: 0

简介:常州时来运转摩天轮夜景 国庆节前夕,常州时来运转摩天轮仍未迎来属于它的运行时刻。过去1年余,随着一次又一次将要开行载客的传言破灭,这座耗资1.5亿元、号称世界最大、国内唯一的无辐式摩天轮也备受质疑。 ...

常州时来运转摩天轮夜景

国庆节前夕,常州时来运转摩天轮仍未迎来属于它的运行时刻。过去1年余,随着一次又一次将要开行载客的传言破灭,这座耗资1.5亿元、号称“世界最大、国内唯一”的无辐式摩天轮也备受质疑。东南大学法学院教授施建辉接受人民网记者采访时直言,这种华而不实的地标建筑不该是政府投资的领域。

时来运转摩天轮位于常州紫荆公园内,其立项可以追溯至5年前,常州市发改委彼时就紫荆公园工程初步设计批复,“建设景观塔1座,主塔楼为圆环型,最大跨度89米,高度80米,厚度7米”。据了解,所谓景观塔即是摩天轮,其建设进程一波三折,2012年时一度停工6个月,2013年底基本完工,至今仍在反复调试当中,正式运行的时间尚难以确定。

当地官方对这个设计取意“龙纹玉璧”的摩天轮颇为看重。2011年3月,时任常州市园林绿化管理局局长朱维平曾在常州日报撰文,他在谈及紫荆公园时写道:“在公园里设置了高达89米的具有世界唯一性的无辐式摩天轮,我们叫它‘时来运转’,既寓意着时间来自地球的运转,也寄托着人们美好的愿望。”就投资而论,摩天轮仅照明系统一项就花费2000多万元。据常州市路灯管理处相关负责人介绍,该摩天轮属于城市地标建筑,体量较大且灯具安装空间狭小,呈密闭形态,构筑物表面低密度嵌入式安装了6万多颗像素点,对灯具安装、控制、散热及后期维护都提出较高要求,“照明系统价格审计结果还未出来,送审价是2400万”。另据常州市园林绿化工程管理中心主任周锋透露,摩天轮总体造价约1.5亿元。                

在施建辉教授看来,政府投资应遵循普惠性、公益性原则,主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济社会领域,诸如摩天轮之类的大型游乐设施显然属于民营资本投资的范畴。施建辉认为,常州个案一定程度上折射了政府投资的随意性问题。 

记者注意到,前不久,中央党的群众路线教育实践活动领导小组下发通知,对近年来一些地方和部门建豪楼造地标,搞华而不实的形象工程、奢华工程提出批评,指其“不仅造成国家财力和社会资源的巨大浪费,加重人民群众负担,而且助长享乐主义和奢靡之风,败坏党风政风和社会风气,群众反映强烈”,要求各地全面清理整治奢华浪费建设。                

“整顿作风、清理形象工程仍属治标,未来治本之策还在于从制度和机制上形成有效约束。”施建辉建议,要管住政府乱投资的手,呼吁多年的《政府投资条例》需要加紧出台,并真正发挥人大作用,重大政府投资项目须经人大决议,议了之后再决,决了就不能轻动。

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