重建设轻分配成保障性住房租售软肋

    部分保障房建成后受到“冷遇”，其在选址、交通、价格等方面尚需补足软肋。另一方面，公租房等“新品种”，被市场完全接受还需要一个过程。业内人士认为，在大规模推进保障房安居工程过程中，应防止出现“重建设轻分配”倾向，确保保障房既“叫好”又“叫座”。

    去年11月以来，海口已配售首批经适房3036套，剩余1287套，其中包括南江花园剩余的800多套。此外，还有20户申请家庭主动退房。

    上海新推出的公租房也受到“冷遇”。馨宁公寓和尚景园是上海首批面向社会供应的市筹公租房项目，分别位于徐汇华泾地区和杨浦新江湾地区，累计有房源5100套，均为全装修房。

    两个项目于去年底启动供应，目前的申请率约为四成，低于预期。以尚景园为例，该项目杨浦区有一半的计划供应量，申请期间，杨浦公租房运营机构接受咨询有11000多人次，但最后提交的申请书只有580多份。

    海南省住房和城乡建设厅住房保障处处长孙健坦言，由于土地、拆迁、建安成本等多方面原因，一些保障性住房项目选址多在离市中心城区较为偏远的地段，一些公共服务设施难以同步配套，影响项目分配入住。

    小区和地铁三号线直线距离只有三四百米，但中间相隔了一条货运铁路及一个火车站，使住户对地铁“可望而不可即”。

    租金是影响公租房“入住率”的重要因素。根据国家有关规定，上海馨宁公寓和尚景园租金均按“略低于市场价格”的原则制定，并经过专业机构评估、测算。两处项目月租金分别为每平方米42元多和39元多。

    业内人士指出，应切实完善保障房相关配套和供应阶段的制度设计，以确保“房尽其用”。

    “在保障房的规划、建设中，应进一步吸收民智，充分听取人民群众的意见、建议，防止供应偏离需求。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说。

    专家还建议，应加快推进交通、教育、商业等配套设施的规划建设，满足保障房居住人群的消费需求，并与建立公租房等项目的市场化运营机制结合起来；在对地方保障性安居工程的考评中，应强化竣工率、供应量和入住率等相关指标的考核。

    另有业内人士建议，需加强对保障房申请人群的观念引导，避免“保障房”被理解成“福利房”。公租房租金不宜定得过低，需积极探索“市场化运作”模式，确保投资运营的可持续性。