多地试点为农村房屋颁发房产证

农民的房产证

    安徽省铜陵市首批56户农民领到了《房地产权证》，集体土地房屋在铜陵从此有了“合法身份”。而在此前，河南多地也已经在新型农村社区建设中，赋予了农村居民拥有房产证的权利。那么，这样的试点会不会进一步推开，农民的财产权利能否就此得到更好的保障呢？

    全国人大代表、安徽凤台县食用菌种植专业户鲁中祝曾经在接受本台记者采访时，感叹农民创业中资金的缺乏，他当时给出的建议是，在土地流转的相关配套政策中，对农民在基本农田以外的土地上建有的附作物办理产权证，便于农民进行抵押贷款。

    调研过程中发现反映最多的就是产权问题。拿什么创业？必须有资金。没有钱是不能干事的，像养殖业，养鸡要建鸡舍，养鸭要建鸭舍，甚至要搞标准化的设施在里面，但这些都要花很多的钱，没有很好的资金支持是做不起来的。现在虽然讲出台了好多贷款的优惠政策，但是你没有抵押，银行是不会贷给你的。

    一个月前，河南舞钢市尹集镇张庄社区首批21户居民也在全省的新型农村社区建设中，领到了房屋所有权证和集体土地使用证。房产证通过抵押可以贷到二十到三十万的资金没有问题，把这个“死资产”变成了“活资本”。下一步，我们要把所有入住新型农村社区的居民全部发放两证。

    在去年年末的中央农村工作会议上，国务院总理温家宝指出要保障土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等农民的合法财产权利。2011年5月，国土资源部、财政部、农业部也曾联合下发通知，要求2012年底实现农村集体土地确权全覆盖。安徽铜陵昨天最新给10万户农村居民发放了宅基地的集体土地使用证，也正是这一进程的最新动态。就此，中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥指出，农房的身份问题，的确到了应该有所突破的时候。

    十七届三中全会已经提出来了，要建立城乡统一的土地市场，要建设这个市场，房屋跟土地是连在一块，必须要有证，所以这是我们改革当中必须要进行的一项突破。

    安徽和河南的类似举措，其实并不是个例，据了解，广东、重庆、陕西等地也都有相应的尝试。然而，与农村集体土地确权不同的是，对于农房的产权，国家截止目前还没有统一的布置。那么，这样的政策试点，能否得到进一步的推进。另外，是不是颁发了象征产权的红本本，就万事大吉了呢？