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没有预售证违规售楼的现象在西安很普遍
陕西江林房地产开发有限公司（以下简称为“江林地产”）无证售楼、假按揭、强行要求业主首付补齐五成，缴纳大修基金等费用。注册资本金仅有8000万元的江林地产，运作总投资达160亿元的两个项目，显然有点力不从心。然而，业内人士称，江林地产无证违规售楼并非个案，西安城中村改造项目“边建设、边办证、边销售”如今是一个普遍现象。西安房地产市场的监管漏洞亟待填补。
江林地产旗下的汇林华城和江林新城两个百万平方米大盘，早在2007年和2008年便开始开发，占地总面积逾千亩，总投资达160多亿元，但至今仍未取得商品房销售（预售）许可证等证件，但部分业主已经入住，已售完待交房业主超过5000多户。
江林地产官网显示，汇林华城项目位于西安未央区太元路与井东路交会处，距大明宫遗址公园仅800米，是坐拥大明宫区域的核心千亩大盘，独享取自地下3000多米的深井地热温泉，地铁三号、四号双沿线，交通便利。该项目占地714亩，总建筑面积达200多万平方米，分五期开发，计划总投资100多亿元人民币，已开发60万平方米。
到目前为止，汇林华城一期项目不仅销售完毕，且大部分已经入住，该项目一期占地127.8亩、总建筑面积约25万平方米，由12栋多层、6栋小高层、6栋高层构成。占地115亩、由10栋高层构成的二期项目，也仅有8、9号楼有房出售，其余均已售罄。
江林地产的汇林华城和江林新城两个百万平方米大盘，在开发四五年后，仍未拿到预售证等五证中的部分证件，都与这两个百万平方米大盘的性质有很大关系。
江林地产从成立之初到目前为止，也仅开发过这两个城中村改造项目，但汇林华城和江林地产均是超过百万平方米的大盘，占地总面积逾千亩，而注册资本金仅有8000万元的江林地产，运作总投资达160亿元的这两个大盘显得有点力不从心，拆迁进程的缓慢更是打破了江林地产的如意算盘。
按照规定，开发商在安置完拆迁村民后，才能与国土管理部门签订土地转让合同，办理土地性质转让手续，并且要缴纳受让土地出让金。汇林华城占地近800亩，江林新城占地近400亩，江林地产旗下的这两个大盘土地面积总计达80万平方米，按此推算，江林地产需缴纳20亿元的土地出让金。
建设部颁发的《城市商品房预售管理办法》第六条中明确规定，“开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”
今年2月21日，西安市房管局对外公布了十项类别、129项涉及商品房销售的行政执法依据、程序及标准，其中明确，擅自预售商品房的将被处销售价款3%-10%罚款。
从房地产调控政策出台之前的实际情况来看，很多楼盘在取得预售证之前，甚至五证不齐的情况下就能轻松地获得销售回款，而开发商在充沛的资金背景下，补办或者滞后一些时间就能把五证办理齐全。“对于国家有关机关的行政管理而言，以罚代管无法制止开发商的违规销售行为。” |
