代表建议实行差别式房地产调控政策

    全国政协委员、河南台兴房地产公司董事长王超斌在谈房地产调控之前对郑州的保障房建设提出了批评，他说，“郑州市建了三万套保障房，现在为止申请购买的才有60人。这么多房子盖了做什么？这是国家财产财富的一种浪费。”。
    为此，王超斌在向政协提交的《关于调控房地产行业应有阶梯式五个方面的建议》中，提出实施差别式调控政策，不应对所有的住房需求全方位打压。
    王超斌曾和其他五位政协委员一起，到洛阳、南阳、郑州、上海、北京等地做了一系列的调研，了解社会各阶层的住房需求和楼市调控下取得的成果和所受到的影响。在调研中，将住房需求分为5类群体，第一类，经济收入水平较低，无房又买不起房的群体；第二类，有租房能力，但买不起商品房的群体；第三类，所谓的社会夹心层，有刚性购买需求，首次购买90平方米以下的小户型；第四类，年收入几十万以上的比较富裕的人群，首次置业购买90-130平方米，或是准备买第二套改善型住房；第五类，有丰厚资金沉淀的富人阶层。

    王超斌认为，限购在出台时，并没有考虑差别化，对待这5类住房需求的分别调控。在调研时发现，特别是第三类群体，也就是夹心层的住房刚性需求者对于限购等一揽子政策的意见很大。现行的调控政策，对于购买第一套90平方米以下的住房，调控前享受到的75%的利率优惠、契税减免等政策都取消了。这对他们来说，这是一种打击。

    前两类住房需求，要靠政府提供的廉租房、公租房和经济适用房予以保障；

    对于第三类群体，夹心层（多为大学生）等刚性购房的需求者，在首次购买90平方米以下的中小户型，应减免利息一半以上，由财政补贴，凭首套房的购房手续，免契税、返还营业税。

    对于第四类群体的改善型购房需求，在第一次购买90平方米以上，130平方米以下的房子，那就实行央行的基准利率，减半契税，不需要返还营业税。对于购买130平方米以上的富人阶层，取消所有的限制，通过对房产的投资，拉动经济发展，增加国家税收，促进房地产业的稳健经营。

五类群体

第一类：（无房又买不起房、甚至租不起房，比如城市的环卫、保安、维修及短期进城务工人员）他们对城市的贡献很大，城市的干净整洁，也需要这一类群体，由于经济收入水平较低，他们租不起商品房、更买不起商品房。

第二类：（比第一类群体收入高一些，来城市早一点，比如刚毕业的大学生、新来城市经商的小个体户、城市的下岗工人等），他们还有租房能力，不过买不起商品房。

第三类：也就是所谓的社会夹心层（毕业3年以上的大学、研究生、有固定工作的所谓白领阶层、或者是做几年小本生意赚了点钱的此类人群）。首次购房的意愿较强，特别是要结婚生孩子的。这类刚性需求购买要求也只能是第一次购买90平方米以下的小户型。

第四类：（年收入几十万以上的比较富裕的人群），首次置业选择90平方米以上、130平方米以下的中户型，或者是准备买第二套改善型住房。

第五类：（有丰厚资金沉淀的富人阶层），全国多地大城市都有房产，并且还要购买豪华别墅的富人。