REICO报告---我国老年住宅发展研究
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本研究在综合已有研究的基础上，从更广义的角度将老年住宅定义为老年人的常住居所，分为机构养老型老年住宅和居家养老型老年住宅两大类，包括普通住宅、适老化设计住宅、老年住区、老年公寓、养老院、老人院等形式。 研究对我国老年人口家庭特征与居住状况进行分析；结合我国老年住宅发展现状、老龄化发展趋势，估算了我国未来老年住宅的需求规模与结构；对老年住宅的市场化建设运营模式进行探讨；同时借鉴美国、英国、日本等发达国家老年住宅发展过程中的可取经验，提出我国老年住宅发展的对策建议。主要研究结论： 我国老年人口家庭特征与居住状况。 从我国老年人家庭户结构来看，目前大部分老年人与其他成年人生活在一起，但单身老人户和老年夫妇户比例上升；老年人收入水平低于全部人群的平均水平，农村老年人尤为突出；老年人的住房自有化率较高，但居住质量总体偏低。 我国老年住宅发展现状。 随着我国老龄化的发展，政府也出台一系列政策法规对养老服务业的发展进行引导。2006年，国务院《关于加快发展养老服务业的意见》，要求“按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系”。我国目前老年住宅仍以居家养老型为主，机构老型老年住宅比例相对较低。根据民政部的统计，截至2010年底，全国各类老年机构39904个，床位314.9万张，每千名老人占有养老床位17.7张，远低于民政部“十二五”规划中提出的每千名老年人拥有养老床位数达到30张的目标。 未来老年住宅需求规模与结构。 2010-2015年间机构养老型老年住宅需要新增床位数315万张，折合建筑面积约8600万平方米，需要投资2130亿元；2015-2020年间需要新增床位数620万张，折合建筑面积约17000万平方米，需要投资6640亿元。2015年末和2020年末，居家养老型老年住宅的潜在需求分别约为1.4亿套和1.6亿套，可以通过原有普通住宅适老化改造、新建适老化设计住宅等方式解决，初步估计，2015年末新建适老化设计老年住宅需求规模约为700万套，折合建筑面积约6.3亿平方米，需要投资15620亿元，2015-2020年间新增适老化设计老年住宅需求规模约为1600万套，折合建筑面积约14.4亿平方米，需要投资56200亿元。 国、英国、日本老年住宅发展的经验启示。 通过法律法规对老年人的居住问题进行引导和规范；分散居住在普通住宅中是大多数老年人的居住形态，对普通房屋进行适老化改造是解决老年人居住问题的重要途径；集中居住在机构养老型老年住宅中的老年人比例并不高，其中，选择养老院、托老所、老人中心等福利性养老机构的老年人比例在4%左右；在老龄化程度较高阶段，新建部分适老化通用住宅也是老年住宅的一种形态。 我国老年住宅发展的对策建议。 加大政府对老年住宅发展的政策支持；鼓励在新建住区中开发配建老年住宅；积极探索构建“以房养老”的模式；制定老年住宅发展规划完善相应法律法规体系 筑龙网版权作品,转载时请注明来源为筑龙网,否则将追究法律责任。 |
