2009年春节前，财政部、科技部发出《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》，决定在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13座城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作；鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。2010年6月1日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会又联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。这不仅将我国新能源汽车产业的发展推入了一个新的阶段，也拉开了上海市新能源汽车城市建设的大幕。
上海市《十二五》规划中指出：大力推进高新技术产业化，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、节能环保和新能源汽车等产业，也将新能源汽车的发展放在了重要位置。
据了解，我国目前运行的电动汽车（主要包括混合动力车、纯电动、燃料电池等技术）和以汽油或柴油作为原料提供动力的传统汽车有着较大不同，还需配以电力保证行驶，这就需要配套的充电设施保证及时充电。但是现实的情况是，新能源汽车进入了快速发展阶段。在新能源汽车城市的建设中，如果这一矛盾处理不好，如果不能保证充电设备的建设速度跟得上新能源汽车运行的需求，将从根本上影响新能源汽车城市建设的步伐。
这对上海市来说不仅是机遇，更是挑战。
国家电网公司超前布局，开展电动汽车智能充换电服务网络建设，推动新能源汽车的发展。作为负责整个上海地区电力输送、配电、售电与服务的国有大型能源企业，上海市电力公司积极与上海地方发展规划衔接，承担了支持新能源汽车发展的配套设施的建设任务，为推动上海市新能源汽车城市的建设献计献策。
做好基础工作 有的放矢
上海市电力公司积极参与中国唯一的国际电动汽车示范区的建设。今年6月17日，上海市电力公司和嘉定区人民政府“关于推进电动汽车智能充换电服务网络建设”合作协议正式签约，这是继去年上海市政府与国家电网公司签署智能电网战略合作协议后为推动电动汽车及相关产业发展所迈出的重要一步。双方就电动汽车智能充换电服务网络专项规划纳入城乡总体规划、共同建设电动汽车充换电服务网络、保障充换电服务网络项目用地的需求等方面达成了共识。
近年来，上海市电力公司不仅为上海市新能源汽车产业的发展提供必要的基础设施建设，而且在不断的实践中创造了多项成果。如率先在国内建成了具备商业运营能力的示范充电站，在电动汽车充电技术标准方面取得多项国家专利，承担国家高技术研究发展“863”计划的课题研究，并且在全市超前布局了电动汽车智能充换电服务网络，这些都为构建电动汽车能源供给系统标准体系和电动汽车充换电设施，电动汽车规模化推广应用以及上海市新能源汽车城市的建设奠定了基础。
在上海市被确定为新能源汽车试点城市之前，上海市电力公司就已经在落实国家节能减排战略、汽车产业振兴规划，促进上海汽车交通能源结构调整和城市环境的改善，全面开展坚强智能电网建设，以及电动汽车能源供给方面已经进行了多年的探索与实践。上海市电力公司党委委员、副总经理陈方增告诉《经济》杂志记者，上海市电力公司认识到智能充换电服务网络不仅是电网设施的有机组成部分，也是智能用电服务体系的重要组成部分。因此公司决定将智能充换电服务网络建设作为公司的核心业务来抓。同时将长江三角洲地区的电动汽车城际互联作为重点工作来抓，建立健全了组织机构，加强电动汽车城际互联充换电网络规划建设与运营管理。
目前，为配合上海“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”的开展和私人购买新能源汽车补贴试点城市建设，上海市电力公司启动并完成了7座电动汽车充电站、1个智能小区电动汽车充电点与360台交流充电桩的建设任务。
抓住机遇 扬帆起航谋跨越
今年是本世纪第二个十年的开始，也是“十二五”规划的第一年，可以说谁抓住了发展的机遇，谁就掌握了发展的主动权。据了解，上海市电力公司已经制定了未来五年的发展规划，即在与周边省市进行充分沟通的基础上，结合智能电网建设，应用现代物联网技术，依托电池集中充电站、换电站和交流充电桩进行合理规划和实施，利用沪杭高速、沈海高速、沪陕高速上海段服务区，建设相应的电动汽车电池更换站；在沪宁高速、沪渝高速、申嘉湖高速、上海绕城高速并结合上海各区县的充电设施规划，在高速出入口或匝道附近建设电动汽车换电设施，实现长三角地区的充电设施网络的无缝覆盖，实现长三角地区电动汽车跨城际、跨区域的自由行驶。
陈方增说，为更好地推进上海市新能源汽车城市建设，形成相对完善的电动汽车能源供给网络，上海市电力公司将结合城市电网的发展，根据上海市市政用地规划，对“十二五”期间上海市电动汽车充电设施的建设进行规划。通过对上海市电动汽车的保有量预测，提出充电设施建设的布局原则，结合上海市经济社会的发展，预测“十二五”期间充电设施的需求，并对上海市各个行政区进行分区逐年规划。上海市电力公司将在总结2010年世博会纯电动公交车运行的经验基础上完善上海的电动汽车充换电服务网络建设“十二五”规划。 | 
