住建部部长：明年保障房将“按需申报，自下而上”

    25日，住房和城乡建设部部长姜伟新向全国人大常委会报告城镇保障性住房建设和管理情况时谈到，截至9月底，已开工986万套，占年度计划的98%。现在看，可以在11月底前全部开工。

    姜伟新称，明年将按照“按需申报，自下而上”的原则，确定建设计划。

    保障房建设的六大问题

    对于保障房建设中存在的问题，姜伟新也并不讳言：

    一、少数地方保障性住房项目选在离城市中心较远的地方，配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房内部空间结构不合理。

    二、有的地方一些保障性住房设计、施工、监理、验收质量把关不严，个别工程还使用了不合格的建筑材料。

    三、家庭和个人住房、收入以及金融资产等情况基础信息不足，核定有一定难度。一些地方出现了骗租、骗购的情况。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群众意见很大。

     四、一些地方资金筹措存在一定困难，中西部地区资金压力更大一些；有些地方的保障性住房用地未能及时完成征地拆迁，拉长了建设周期。

    五、顶层设计不够。同时，也有前后政策如何更好衔接的问题。比如经济适用住房，早期的供应范围比较宽，套型面积标准、上市交易规则等与后来调整的政策不完全一致，也造成了一些社会误解。

    六、是法规建设滞后。现行住房保障政策都是以规范性文件形式发布的，虽有一定效力，但未形成法律制度约束。工作中，还存在着政策边界不够清晰、利益调节和退出机制不够完善等问题