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政府兴建保障性住房本来是一件惠民的大好事,将有利于社会公平和加快解决困难群众住房问题。但是,近日媒体对一些地方“豆腐渣”保障性住房的连续报道,使人们对安居工程质量在心底画了一个大大的问号。“民心工程”成了“伤心工程”,而且真的是伤不起了。据悉,今年6月份以来,我省相继有292个政府保障性安居工程开工,其中保障性住房建设项目就达218个、5.7万套、319万平方米;棚户区改造项目74个、1.73万户、127万平方米。面对庞大的保障性住房建设体量,其质量如何进行监督和保障?
日前,记者从四川省住房和城乡建设厅了解到,由住房和城乡建设部组织开展的全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查拉开大幕,在各地自查的基础上,住房城乡建设部将于8月至9月组成检查组进行督察,第一批3个检查组已经出发,分别对北京、天津、辽宁、吉林、黑龙江和陕西等地进行检查,另外两批将于8月下旬和9月中下旬进行。其中,保障性安居工程质量被纳入重点监管。我省城乡建筑质量拉网式检查也紧随其后,省住房和城乡建设厅下发《采取坚决措施全面加强住房城乡建设安全生产和质量管理工作的通知》,要求各相关企业立即开展建筑安全隐患排查和自查整改工作,各地住房城乡建设主管部门要在本区域内立即开展拉网式大检查,省住房城乡建设厅在8月上旬开始,由厅领导带队,分成4组分赴成都、德阳,内江、资阳,遂宁、南充,雅安、乐山等地,对各地建筑质量安全大检查工作进行督察。
检查随机确定,有前科者重点查
据悉,截至6月底,我省保障性住房开工25.4万套,全省保障性住房建设进度较快的有成都、阿坝、眉山、雅安、乐山、德阳等市州。记者对我省安居工程项目走访发现,目前我省的各保障性安居工程大都处在紧张的前期施工阶段。
为期一周的建筑施工质量安全检查工作,突出了两个特点,一是主要采取“扫马路”的方式。4个检查组不事先通知,随机确定受检工程;二是把近几年发生过工程质量问题的地区和企业作为检查重点。此外,检查组随机到现场检查工程,对每个受检工程提出监督执法检查反馈意见,对于发现存在严重违法违规行为以及违反工程建设强制性标准的工程,下发《建设工程质量安全监督执法建议书》、《督促整改通知书》、《督促停工整改通知书》或《建设行政执法调查通知书》,督促企业整改。
据相关负责人介绍,在这次检查中,从总体情况看,受检地区各级建设行政部门能够认真贯彻落实国务院、住房城乡建设部和省住房城乡建设厅印发的有关法律、法规和文件精神,工程建设项目的各项管理工作处于受控状态。但部分项目还存在建筑质量、安全生产等方面的问题,尤其是安全生产、文明施工形势不容乐观。
据了解,我省此次对保障房建设项目的拉网检查内容包括:相关部门要督促建设、施工、监理单位落实企业安全主体责任;建设单位要按照“管项目必须管安全”的原则,加强对工程的协调和全过程的安全管理与监督;施工单位要严格审查劳务分包队伍资质,加强队伍分包管理,严禁非法转包和以包代管;同时督促当地保障性住房在建项目业主、施工、监理等单位深入开展施工安全隐患大检查大整治,对工程中涉及到对周围建筑物、民居造成影响和破坏的高边坡、深基坑、地下洞室、高大模板、高空作业等要重点排查隐患。
保证质量,严把每一道关口
近日,成都市成华区荆竹西路的宁静,突然被轰鸣声打破,数十台建筑机械开进了被一圈施工防护围墙所围起来的工地。原来,这里正是成都市成华荆竹西路政府保障性住房的建筑工地。
8月12日,记者走进了承建这个工程的四川省建筑机械化工程公司荆竹西路政府保障性住房项目部。
在建筑工地的入口处,记者看到了在公告栏里贴着从报纸上剪下来的关于郑州“豆腐渣”安置房的报道。项目部的安全工程师陈春告诉记者,这是为了让项目部的每一个工作人员都提高警惕,“我们绝不会把"民心工程"变成"伤心工程"!”
项目经理左大军给记者介绍了这个政府保障性住房项目的基本情况。荆竹西路政府保障性住房项目为二类高层住宅,耐火设计等级为一级;主体建筑由四栋楼房组成,总建筑面积达到66532.38平方米,总工期600天。陈春对记者说,对于政府保障性住房,“在质量要求上与一般商业性楼盘没有什么不同”,都必须按照国家现行的建筑行业的质量标准来施行,施工完毕验收都要符合国家现行相关标准。他说:“既不会降低品质要求,也不会人为拔高这个标准。”
左大军告诉记者,在这个工程开工前的筹备阶段,公司和项目部就把质量安全放在了各项工作的重中之重,建立以项目经理为首,由项目副经理、项目技术负责人、各职能部门、各劳务队伍、各分包队伍管理人员组成的质量安全保证体系,全面、全方位控制工程施工全过程,严格控制每一个分项、分部工程的质量。
比如在混凝土浇筑、屋面防水、卫生间防水、楼地面等对结构安全和使用功能有重大影响的工程施工过程中,项目部都预先制订详细的操作方法,并指定专人负责施工,定时抽查,确保一次成优。
材料保证:首个保障房建材超市即将上线
项目经理左大军向记者出示了一份政府保障性住房材料表格,上面从钢材到地砖,从塑钢门窗到水阀,都有明确的生产单位名单。这是住房和城乡建设部针对保障房建材、部品上面临品种太少、质量较低、价格太高等问题,而下发的《关于建立保障性住房建设材料、部品采购信息平台的通知》,要求各级主管部门积极协助平台的建设,推荐符合准入条件的建材供应商,并向保障房建设参与单位推荐平台此举标志着我国首个保障房建材、部品“超市”上线在即,由此加强对保障房产品和材料使用的监管,是切实提高保障房的建设质量和性能的根本途径。
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