规划50米高的建筑变成了77.7米
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2007年10月，台州温岭一块国有土地出让，在当地一家房地产开发商拍下该地块后，温岭市建设规划局把出让前所设计的建筑物“限高50米”的规划突然改成了“限高77.7米”，担心房子“长高”而影响到自己采光的地块周边住户，不断向温岭建设规划局质询更改建筑物高度规划的原因，却始终没有得到正面答复。直到前天，也就是5月5日，温岭市建设规划局才在温岭党校举行了项目工程规划的听证会，但最后听证会却在一片吵闹声中草草结束。为了解土地出让事件背后的真相，记者日前前往温岭进行采访。 50米变77.7米，房子突然“长高” 出让的国有地块面积13481平方米，原是温岭市东南药厂。根据2007年9月出让时的地块规划指标，这块地的出让用途是商住用地，建筑限高是50米。出让期限为商业40年，居住70年。根据温岭市建设规划局2007年9月13日出具的地块改造出让用地红线图显示，地块的北面和东面都是大片的已建民房。 2007年10月26日，浙江豪成房地产有限公司以1.8亿元的价格拍下这个地块。到了2008年4月3日，豪成房地产向温岭市建设规划局打报告称，“因为地块出让时无明确规定对东侧已建民房要进行日照间距分析”，为了“保证东侧民房的日照间距”，东边的建筑要“进行后退”，所以按照原先的容积率要求没办法设计，要求把“建筑限高变为100米”。 2008年4月30日，温岭市建设规划局向温岭市政府做了请示，称豪成房地产的修改方案在“公示期内，无人反映”，建设规划局建议把建筑限高由50米调整为77.7米，房子就这样“长高”了。 新规划引来周边住户强烈不满 规划改了，建筑物“长高”了，地块北边和东边的住户的不满情绪日渐激烈。 这些住户以前都是村民，他们说，后来农田等收走了，他们每家只留下自己造的5层楼高的私房，除自己住以外，都出租给外地人，养家糊口的钱就靠这些租金。 对“建筑物变高是为了保证日照间距”的说法，住户们并不认同，他们坚持自己房屋的日照受到了严重的影响。他们说，根据杭州市城市规划信息中心《金泰花园调整日照分析报告》的结论，自己的采光权受到了严重影响。住户们还反映，自己的房屋都是造了5年左右的新房，豪成房地产却进行野蛮施工，把本来规定的钻孔钻打桩改成了捶打桩。这样一来，自己的房屋遭到严重破坏，墙体开裂。记者在北边和东边的住户家里实地查看，发现楼道等处的墙体均有不少裂缝，有些裂缝比较新，而且缝隙也比较宽。 住户们认为，地块按照50米高度的规划，开发商根本没有利润，改成77.7米利润将猛增，为什么不一开始就以77.7米的高度来招标？住户们觉得其中一定有猫腻。 住户们要求开发商对采光和野蛮施工的问题进行赔偿。 听证会最后草草收场 5月5日，听证会召开，住户代表、开发商代表、建设规划局代表分坐三边，而听证会的主持人是温岭市建设规划局相关负责人。温岭市建设规划局行政审批科副科长江宏晖发言称，因为更改的规划要批前公示，公示期间，周边住户要求听证，故召开听证会。 住户代表问，为什么要改变高度？开发商称是为东边阳光考虑，也是为了美化环境，空气流通。住户代表又反映，之前的50米高的规划，公示几分钟就换掉了，直到住户们多次反映两年后，才召开听证会，是为什么？建设规划局方面回答称是“不必要的程序，是内部事件”。 由于对建设规划局和开发商的答复不满意，底下插话的住户越来越多，到最后，大家纷纷质问起建设规划局，此时，开发商和建设规划局的人早已经不见踪影。记者想现场采访的计划也落空。 建设规划局暂无明确说法 昨天一早，记者赶往温岭市建设规划局，想采访具体负责人或者有关领导。 局办公室主任陆夫友表示，局长不在，自己不清楚此事无法回答。在打了几个电话后，陆夫友突然说，已经接到通知，媒体采访都去找温岭市委宣传部，由宣传部统一对外发布。记者随后赶到温岭市委宣传部，外宣办主任苏黎华听明来意后却是大为惊讶，表示宣传部根本不了解此事，而且建设规划局也没有跟宣传部事先对接过。在苏黎华的陪同下，记者重新回到建设规划局，在苏黎华的沟通和反复催促下，近30分钟后，温岭市规划委员会副主任丁宝华才接待了记者。 当记者询问，规划更改，建筑物高度增加了27.7米，是否应该重新招投标，以50米的高度出让和以77.7米的高度出让，土地出让金是否会不一样等一系列问题时，丁宝华却表示，自己不是具体负责人，不清楚此事，只能把问题记录下来上报领导，待领导答复后再尽快回复给记者。此外，丁宝华还拿来了建设规划局的一纸说明，说是原来开发商要造两幢房子，现在变为一幢，所以建筑限高增加了。 此时，记者发现了一份建设规划局2009年10月31日公示的地块规划，上面的地图却显示，地块的北边是木材交易市场，东边是工地，2007年9月13日那张地图上面的民房不见了踪影。对记者的提问，丁宝华仍然以“待记录后上报领导，尽快答复记者”作为回答。 |
