淮安重点招商项目成烂尾 上亿购房款如何保障
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位于淮安经济开发区，总投资达6亿多的商品住宅小区项目“上海新城”，如今成了政府头疼、消费者被骗、开发商携款潜逃的“烂尾楼”。这个曾是淮安市政府招商引资重点项目的工程何以败落到如此地步？从当地群众“工程是‘先上马，后办证’”的反映中或许能管窥端倪。 烂尾楼疑为“无证上马” 日前，记者在淮安市经济开发区厦门路与翔宇大道的交界处看到，十几栋已经封顶但还没有完工的高层建筑静悄悄矗立在那儿，无人施工，整个楼盘裸露在阳光下，灰色一片。 楼盘周边醒目的广告牌显示，这里就是“上海新城”工地。据了解，“上海新城”的投资方是上海某民营企业。2006年，“上海新城”被淮安市政府以招商引资重点项目引入当地，投资方以5000万的注册资本成立了江苏顺安置业有限公司。 记者在调查采访中，部分知情群众反映，“上海新城”是在相关材料不齐的情况下，动工开建并获得了销售许可证，属于“先上马，再办证”。据知情人介绍，“上海新城”于2006年下半年动工开建，但 “上海新城”一期在2007年8月才拿到建设工程施工许可证。而用于建设“上海新城”的近80亩国有土地更是到2007年12月，开发商才从淮安开发控股有限公司手里获得。直到2008年1月，淮安市国土资源局开发区才核发了国有土地使用证。“上海新城”拿到国有土地使用证仅60天，就从淮安市房管局获得了部分楼盘的商品房销售许可证，开始出售期房。 至于办理商品房销售许可证所必需的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证到底有没有，什么时候办的，记者多次联系采访淮安市规划局、建设局等部门，均遭拒绝。 一位姓朱的“上海新城”业主告诉记者，他是在去年春节后买的期房，总价34万，首付三成共10万，剩下的部分从银行贷的款。购房合同约定2009年10月份交房。但不曾想，开发商收到购房款后，于2008年9月基本停止了建设，售楼处随后也人去楼空。 当业主们发现自己买的房子停工时，开发商已从淮安市“人间蒸发”。“当初之所以购买图纸上的‘上海新城’期房，主要是看中这是政府招商引资项目。”一位业主十分气愤地表示，“开发商跑了，我们钱也没了。现在我们找谁都不管，开发区、市政府等所有职能部门相互踢皮球。我们苦等了一年多，到现在都还没有明确的说法。” 截至2008年9月，江苏顺安置业董事长李文龙携款潜逃之前，“上海新城”已经卖出了数百套房子，预售房款达上亿元。目前，尽管司法部门已经介入，但数百名业主的购房款到底能追回多少，依然是个未知数。一位业主表示，目前没有一个政府部门出面向社会公开通报相关情况，导致社会上各种传言泛滥成灾。 开发商消失，留下一个烂摊子和一群无助的购房者，记者不禁要问，对于如此重大的招商引资项目，地方政府到底有没有建立起有效的监管机制？到底有没有存在群众所反映的先开建再补手续的问题？注册资本仅5000万的企业，到底有没有能力开发一个需要投入6亿多的重大项目？记者先后多次与淮安当地政府联系，却被政府办、规划局、建设局等多个部门以“不归我们部门管”、“情况太复杂，一时说不清”等为由婉言拒绝。 有专家表示，目前有些地方的招商引资项目，虽然存在资金不能完全到位、手续不齐、监管缺失等种种问题，但因为是招商引资项目，在建设过程中可一路享受“绿灯”。许多地方政府为了招商引资，还出台了大量优惠得过了头的政策。这些过度热情而缺乏理性的决策，容易埋下隐患。 截至记者发稿，有消息称，“上海新城”工地已经恢复施工，但施工方是不是原先的开发商，该楼盘能否如期交付，目前还不得而知。 |
