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【实施日期】2005/06/09【颁布单位】 穗国房字〔2005〕391号
各区国土房管局、财政局、物价局，广州经济技术开发区国土房管局、财政局、物价局：
为加强土地闲置费征收管理，根据《关于印发〈广州市土地闲置费征收使用管理办法〉的通知》（穗国房字〔2005〕191号），现就委托各区国土房管局征收土地闲置费事宜通知如下：
一、委托征收土地闲置费依据
（一）广东省人民政府《关于加强非农业建设闲置土地管理的通知》（粤府〔1998〕72号）；
（二）《广州市闲置土地处理办法》（2003年4月19日市人民政府令第5号）；
（三）广州市人民政府《关于我市闲置土地认定和土地闲置费计征问题的通知》（穗府〔2003〕51号）；
（四）广州市物价局《关于印发〈广州市行政事业性收费委托制度〉的通知》（穗价〔2000〕67号）；
（五）广州市国土资源和房屋管理局《关于印发〈广州市土地闲置费征收使用管理办法〉的通知》（穗国房字〔2003〕191号）。
二、委托征收土地闲置费办证及收费具体做法
（一）各区国土房管局受市国土房管局委托，凭《征收委托书》到同级物价部门办理《广东省收费许可证》。
（二）各区国土房管局必须按省物价局、省监察厅《关于印发全面实行行政事业单位收费公示制度的工作方案的通知》（粤价〔2003〕165号）的规定进行收费公示，实行亮证收费。
（三）各区国土房管局要严格按规定的收费标准收取土地闲置费。
（四）土地闲置费实行委托银行代收，收费收入全额上缴国库。其中，属省的10%及属市的20%部分的上缴办法，由市财政局另行发文通知。
（五）由市国土房管局统一办理委托银行代收土地闲置费项目编码。各区国土房管局到同级财政局领购财政票据，并与银行核对委托代收数据。
三、委托征收土地闲置费业务操作程序
（一）认定闲置土地
市国土房管局认定闲置土地的，向用地单位送达《闲置土地认定通知书》，也可委托区国土房管局代为送达。市国土房管局将《闲置土地认定通知书》抄送区国土房管局，同时附送以下资料：
1.《闲置土地认定通知书》发出前，影响计算土地闲置时间的相关审批文件及各段闲置时间的计算结果。
2.已办理土地有偿使用手续的，提供已签订的《国有土地使用权出让合同》及补充合同、变更协议。
市国土房管局委托区国土房管局认定闲置土地的，由区国土房管局送达《闲置土地认定通知书》，并自行收集和核实影响计算土地闲置时间的有关用地文件。
（二）缴纳土地闲置费
1.根据粤府〔1998〕72号、穗府〔2003〕51号和穗国房字〔2005〕191号文规定及市国土房管局提供的资料，自认定的土地闲置之日起，计算累计土地闲置时间和应征土地闲置费，同时向用地单位开具并送达《缴纳土地闲置费通知书》（见附件）和《收费基金缴款通知书》（财政部门统一规定的格式）。《收费基金缴款通知书》应注明应缴土地闲置费所对应的土地闲置起止日期。
区国土房管局通知用地单位缴纳第一次土地闲置费后，土地继续处于闲置状态的，土地闲置时间每增加3个月，区国土房管局在满3个月后15日内再次发出《缴纳土地闲置费通知书》和《收费基金缴款通知书》，继续征收土地闲置费。
2.穗国房字〔2005〕191号文实施后认定的闲置土地，土地闲置期间累计已满1年的，区国土房管局应在《闲置土地认定通知书》送达之日起1个月内开具《缴纳土地闲置费通知书》和《收费基金缴款通知书》。
穗国房字〔2005〕191号文实施前认定的闲置土地，土地闲置期间累计已满1年的，区国土房管局应在穗国房字〔2005〕191号文实施之日起3个月内开具《缴纳土地闲置费通知书》和《收费基金缴款通知书》；
《闲置土地认定通知书》送达时土地闲置期间累计未满1年的，区国土房管局应在土地闲置期间累计满1年后1个月内开具《缴纳土地闲置费通知书》和《收费基金缴款通知书》。
3.用地单位必须持《收费基金缴款通知书》在规定期限内到指定的代收银行网点办理缴款。同时应将已缴款的凭据送返区国土房管局。
未办理土地有偿（划拨）使用手续并领取《建设用地批准书》的闲置土地，用地单位在《闲置土地处置决定书》规定的6个月内申请补办建设用地手续，同时提供申请日前1个月内区国土房管局核实缴纳各期土地闲置费情况的资料。
已签订《国有土地使用权出让合同》的闲置土地，用地单位按《广州市闲置土地处理办法》第十一条第（二）、（三）、（四）项提出处置方式申请的，应当提供1个月内区国土房管局核实缴纳各期土地闲置费情况的资料。
（三）逾期强制执行
用地单位逾期15日仍不能缴纳土地闲置费的，区国土房管局凭《缴纳土地闲置费通知书》向人民法院申请强制执行。
四、监督管理措施
为做好对账工作，各区、县级市财政局应编制土地闲置费总收入及上缴省、市情况季度报表，于季度终了后10天内上报广州市财政局综合规划处，并抄送市国土房管局计财处。
市财政局、市物价局和市国土房管局有权对各区财政局、国土房管局的土地闲置费征收和上缴情况进行监督、检查，对违反规定的征收行为责令改正，并追求相应责任。
专此通知。
附件：缴纳土地闲置费通知书 (略）
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