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【实施日期】2004/09/24【颁布单位】穗国房字〔2004〕634号
[CENTER]关于修改穗国房函〔2002〕749号和废止穗国房函〔2003〕18号文件的通知
番禺区国土资源和房屋管理局、花都区国土资源和房屋管理局，局属各单位、机关各处室：
根据《中华人民共和国行政许可法》以及土地、房地产、矿产、测绘等方面法律法规规章的规定和《中共广州市委、广州市人民政府关于番禺、花都撤市设区几个问题的通知》（穗字〔2000〕6号）等精神，市国土房管局（下称市局）对穗国房函〔2002〕749号进行了修改，现重新印发番禺、花都区国土资源和房屋管理事项的操作方式，并提出如下意见，请遵照执行：
一、关于业务办理的具体衔接问题，按以下原则操作：
（一）根据行政委托的原理，凡属市局委托区局的，区局应当以市局的名义做出行政行为，盖市局的印章；不属行政委托，区局行使自身职权的，应当以自己的名义做出行政行为，盖区局的印章。凡涉及需盖市局业务专用章的，分别刻制2、3号业务专用章，其中2号由番禺区国土资源和房屋管理局使用，3号由花都区国土资源和房屋管理局使用。番禺、花都区国土资源和房屋管理局（以下简称区局）应及时将所发文件的纸质文档和电子文档报市局备案。由于核发《商品房预售许可证》、《建设项目用地预审报告书》、《建设用地批准书》、《物业管理资质证》和《房屋拆迁许可证》属行政许可，需要政府规章以上规定才能委托两区局办理，故在政府规章出台之前，只能委托两区局受理行政许可申请和送达行政许可决定。具体操作程序由市、区局相关业务部门协商确定。核发非公寓式住宅用地《农村村民住宅建设用地批准书》在《广州市农村村民住宅建设用地管理规定》（2001年广州市人民政府令第5号）中明确可以委托区局办理，公寓式住宅用地《农村村民住宅建设用地批准书》由市局颁发。《广州市房屋租赁管理规定》实施前，两区局房屋租赁登记备案业务由市局委托办理；《广州市房屋租赁管理规定》出台后，番禺、花都区房屋租赁登记备案业务属于两区局业务范围，无需委托，市局原刻制的2、3号房屋租赁登记备案业务专用章作废。
对核发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》还需要盖广州市人民政府土地证专用章，两区局从市局领取已盖有“广州市人民政府土地证专用章”的《国有土地使用证》、《集体土地所有证》。
（二）凡涉及需核发证书（如《国有土地使用证》、《房地产证》、《建设用地批准书》等）的，使用国家、省统一版本的证书。如果国家、省没有统一版本，使用市局的版本。
（三）业务案和所核发证书的编号原则上由两区局参照市局统一格式各自单独编号。个别业务，为方便操作，也可使用市局指定的统一编号，具体由市局、区局相关业务部门协商确定。
（四）由两区局办理的业务档案存放在两区局，属市局委托代管。两区局办理业务涉及到市局的房地产登记档案可移交给两区局委托代管，移交目录市、区局各存一份；关于建设用地、土地出让、商品房预售许可证等案件的档案资料，区局可以复制办案结果资料，但办案过程及结果的原始资料由市局保存。
（五）两区局应尽快与市局建立联网房地产查询系统。
（六）由市局委托两区局办理的事项执行的有关法律法规及政策等，必须与市局统一。有关业务不得擅自委托和下放给其他或下级部门管理。如引起行政诉讼、行政赔偿时，由两区局具体负责应诉，承担相应责任。
二、本文印发之前的业务操作方式，不违反国家、省、市有关规定及穗国房函〔2002〕749号和穗国房函〔2003〕18号文的，其办理结果市局予以认可。今后，两区局业务办理操作方式与本文确定的原则不一致的，请立即调整。
三、市局、区局有关业务部门就工作衔接问题制订具体的操作办法或办理程序，在实际操作中碰到的困难和问题，市局对口各业务部门应及时研究解决，做好支持、配合工作。
四、请两区局继续按月、按季、按年将房地产统计资料报送市局。
五、市局将不定期地组织检查监督有关业务的办理情况，请两区局积极予以配合。若发现有与本通知明确的原则相违背的地方，或工作实际情况和相关的法律法规政策发生了变化，市局有权随时依法进行调整。
六、自本通知下发之日起，停止执行穗国房函〔2002〕749号，并废止穗国房函〔2003〕18号。
附件：番禺、花都区国土资源和房屋管理事项的操作方式 (略)
广州市国土资源与房屋管理局
二○○四年九月二十四日 |
