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从两年前开始，深圳市政府开始酝酿并逐步对城中村进行新形式的改造。日前，深圳市重点旧改项目田厦新村推倒重建工程正式启动。该项目采取了村民以宅基地入股改造城中村，并参与项目利润分配的新方式。按照这样的模式，对村民的宅基地不再另行补偿，只按照国家有关政策补偿村民住宅建设成本和拆迁安置过渡费用。深圳市城中村改造办公室专家朱恩平说，今后城中村改造计划都按这样的方式进行。任何一户人家抢建新的住宅都会影响到全村人的利益，所以此种方式还有效抑制了违法抢建。
对于城中村改造的难度，朱恩平认为不在于原住民和村股份公司坚决抵制改造，而主要在于如何平衡4个主体之间的利益。从城中村来说，一是村里的原住民，即大量私房的业主，二是这些房子的租户，他们大多为中低收入的暂住人口，或刚刚到深圳处于过渡期的人士。从外部来说，就是参与改造和期望从改造中获利的地产商，以及整个改造规划的主导人政府本身。
去年6月21日，深圳市房地产产权登记中心向渔民村的原住民发放了城中村改造的第一批房产证，标志着渔民村改造的全面结束，更标志着深圳的城中村改造向前迈进了一大步。
这批房地产证均为红色封皮，产权为70年，随时可以上市交易。朱恩平介绍说，《2007深圳市城中村（旧村）改造年度计划》中的项目都是城中村提出向政府改造的意愿，政府进行统一规划调研确定的。现在，城中村改造规划一个最为吸引眼球的地方是，每个股份公司的每一寸土地都已编入规划。这一规划在讨论和征求意见后将形成更为清晰的规划蓝图，村民不仅可以知道自己将获得多少面积补偿，还能知道未来家园的面貌。看到周围的商品房价格一路上扬，而处于同样地段的城中村私房却不能进行交易，村民和股份公司对旧村改造的愿望强烈。
由于城中村改造中的产权问题，拆迁难度大，开发商一般不愿接受城中村改造项目。随着特区内土地零供应的持续，城中村改造成为开发商获取特区内土地的一条重要途径。金地集团对渔民村的改造，为城中村改造提供了更好的模式。
对于普通市民来讲，旧城改造的意义在于是否能够给他们的购房带来更多实惠。深圳市房地产研究所所长王锋称，目前关内3年内无地出让，土地供应短缺现象已非常突出，旧城改造估计将有8000万-1亿平方米的商品房，即便是算一半面积进入二级市场，也能解决关内10年左右的商品房需求。总之，旧城改造释放出的巨大潜力，对于缓解深圳房地产供应短缺、平抑增长的房价、保证市场持续健康发展有着非常重要的意义。
一场自下而上的城中村改造在未来几年将火热展开，但是，其中那些低收入人群何去何从？村中原住民走出城中村能否融入紧张的都市？虽看中城中村的用地但担心开发成本的开发商如何动作？这些问题，也将随之而来。 |
