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最近，北京市国土局、北京市发改委联合发布了《北京市2005年度土地供应计划安排评价标准(试行)》，其中明确规定不符合本市产业政策及属于国土资源部颁布的《禁止供地项目目录》的两类项目用地禁止在年度土地供应计划中安排，同时规定对七类项目用地限制供应：一是东、西、北四环路以内、南三环路及其延长线与四环交界以内新增的经济适用住房项目用地；二是二环路以内新增的住宅商品房项目用地；三是中关村高科技园区规划产业区和中央商务区新增的酒店、高档公寓、高档写字楼、商业设施、物流中心项目用地；四是高耗能、高耗水、高污染的产业用地；五是高档别墅项目用地；六是未在本市28个保留或拟保留的开发区(园区)内选址的非重大、非特殊产业项目用地或在不符合土地利用总体规划或城市总体规划的工业用地区域选址的项目用地；七是工业项目建设用地各项指标未达到相关规定的项目用地。
与此同时，北京市国土资源局有关负责人也表示，限制供应并非对此类项目不供应土地，是只有在其它供地指标安排完之后仍有余量的前提下才会考虑。
充分考虑区域建筑“可承载力”
业内人士认为，二环路以内新增的住宅商品房项目用地限制供应，将使得这一区域内的商品房价值进一步显现出来，同时这个趋势还会因即使有土地也很难在短期形成商品房的供应因素而持续。但同时也因为二环以内商品房开发数量本身并不是很大，所以这种影响不会太明显。还有开发商对“中央商务区、中关村高科技园区内的规划产业用地区，不新增酒店、高档公寓、高档写字楼、商业设施、物流中心项目的建设用地供应”的评价则是“限制这两个区域的土地供应必将使得区域房价有个很大的提升空间。”
华高莱斯国际地产顾问有限公司董事总经理李忠说，《标准》当中明确规定四环以里今后将不再建经济适用房，这就意味着承认土地的区域差异，承认土地价格在整个房价构成当中所处的重要作用。“《标准》充分考虑房地产建设所依托的自然环境和交通环境以及未来发展，比如CBD的交通已经成为该区域发展的瓶颈，中央电视台和北京电视台的封顶和投入使用让已经拥挤不堪的该地段更拥挤，‘CBD（中央商务区）将不再增加酒店、高档写字楼’，《标准》充分考虑了区域建筑‘可承载力’，用可持续发展的思路来考虑整个用地供应，这是很进步的。”他说。
对现有土地盘点和梳理
保利垄上总经理胡嘉全说，关于“限制高档别墅项目用地”，早在2003年2月18日，国土资源部就发布紧急通知（45号令），这是最早对别墅用地供应叫停。在经历了土地限量政策之后，反而使目前的别墅项目在今后会变得非常稀缺。胡嘉全认为，别墅拥有高端客户群，并且客群数量也随着经济的增长逐年增加，旺盛的居住需求是别墅产品将继续走热的主要原因。
北京国际投资发展有限公司总裁杜猛在接受采访时表示，国土局下发《标准（试行）》只是对现实情况的一种确认，近期内对市场不会造成太大影响。据他分析，今年是奥运项目全面进入土地建设和启动的时期，大规模的开发势必影响整个城市的重点项目建设。一系列奥运配套项目，比如望京北扩、机场东扩等等，也会在很大程度上改变原有土地价值。“陈旧的土地评价体系已不符合现状，新出台评价标准与土地价格的实际情况更吻合。这样的理由可能更能代表国土局出台《标准》的初衷。”他说，“《标准》（试行）》对京城原来计划土地供应量不产生影响，但会对土地价值以及价格产生深远影响，这样更有利于土地的合理利用。《标准》是对现有土地的再次盘点和梳理，是明确2005年以及今后土地开发使用的重点，目的是保证重点开发项目，兼顾其它，总的来说是为建立一种工作计划的评价标准和整体安排。”
资 料 链 接
今年北京市供应土地6500公顷
近日，北京市发改委、北京市国土局联合下达了2005年度北京市土地供应计划指标。2005年度土地供应计划安排土地供应总量6500公顷。其中：市级指标2500公顷，主要用于国家批准的中央单位、国务院在京机关（含所属单位）以及中央直属企业集团和驻京部队在北京地区2005年度重点项目和市政府重点项目中跨区县项目建设用地供应；区县级指标4000公顷，城八区指标约占40%，向朝阳、海淀、丰台区倾斜，远郊10个区县和亦庄新城指标约占60%，向顺义、通州、亦庄三个新城倾斜。具体指标分配有东城70公顷、西城70公顷、崇文80公顷、宣武90公顷、朝阳560公顷、海淀360公顷、丰台270公顷、石景山100公顷，城八区小计1600公顷；亦庄450公顷、通州390公顷、顺义400公顷、昌平250公顷等。
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