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福利住房应形成完整体系
增加中低价房供应，鼓励中等收入者集资建房或非赢利性合伙建房。在本次政协会上，政协委员、江苏省社会科学院院长宋林飞提交提案，建议在我国发展大众房地产市场。有业内人士认为，未来我国应建立一个低成本、高效率的社会福利住房体系。
增加中低价房供应
宋林飞说，房价太高、上涨太快，多数老百姓买不起房，已成为一种“大城市病”。目前，我国许多城市的房价收入比达到10：1以上，高于发达国家2－3倍。
宋林飞说，全面建设小康社会必须创造“大众房地产市场”，实行“多数人优先”政策，决不能奉行“富人优先论”，如果普通老百姓越来越买不起房子，就会引发社会问题，造成社会危害。他建议严格限制高档别墅类房地产，增加中低价房的供应，遏制房价快速上涨。
在政协会议小组讨论上，委员谭庆琏说，现在房价涨得过快，房价和老百姓的收入不成正比。他建议，政府应对中低档商品房的价格进行调控，使其控制在一定范围内，使中等收入者有能力购买。而对于中等收入者，宋林飞建议鼓励个人集资建房或非赢利性的合伙建房。
限制开发商的暴利
宋林飞建议，政府应加快建立土地督察制度，严格监督纠正地方政府和开发商的违法占地行为；建立农村耕地保护责任考核制度，增强政府的土地管理能力；增强城市规划的透明度，适度控制城市发展规模；合理分配土地收入，保护失地农民的基本权益；实行严格的成本核算制度，限制房地产开发的暴利。
建立高效的福利住房体系
对于宋林飞针对房价的提案，常年从事房地产顾问业务的业内专家陈良生认为，未来我国应形成阶梯状的房价体系，高档住宅和平民化住宅都要盖，政府应起到间接调控作用，比如对高档住宅征收高额税金、让开发商承担风险等。
对于现行的经济适用房制度，陈良生认为不合理，他认为应将经济适用房与廉租房、中低价商品房、二手房的买卖与租赁结合起来，并配合相关的金融贷款制度形成一个完整的、低成本、高效率的社会福利住房体系，让各个收入阶层的人都有房住。
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