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采访嘉宾：成都市国土资源监察支队队长赵松胜
昨日，成都市国土资源局通过媒体发布《关于清理闲置土地限期动工建设的公告》，15家用地单位因为签订土地出让合同后两年仍不动工开发，遭遇国土部门最后通牒，要求在今年5月31日前必须动工建设。
逾期不动工建设的，成都市国土资源局将根据有关规定依法处置。成都目前闲置土地状况如何？昨日，记者就此采访了成都市国土资源监察支队队长赵松胜。
核心问题1
成都市有多少闲置土地？
时政会客厅：闲置土地如何认证？
赵松胜：闲置土地是指土地使用者在取得土地使用权后，超过规定的期限未动工建设的建设用地。
时政会客厅：据你们调查，成都市目前闲置土地有多少？
赵：这个情况我们正在进行甄别认定，目前还无法拿出总体数字。但去年至今，我们共调查清理了空闲土地457宗，总面积达10000余亩。初步统计全市城区共有空闲土地41万多亩。这里面既有像目前东大街改造时拆迁腾出的一些政府还没有通过拍卖供出去的空闲地块，也有超过规定期限未动工建设的闲置土地。
核心问题2
为什么要清理闲置土地？
时政会客厅：请问土地闲置对城市建设有何不利影响？
赵：土地资源是城市最稀有的资源之一，闲而不用其实是种浪费。同时，一块地在办理了使用权等相关转让手续后很长一段时间得不到开发建设，对市容也是一种极大的损伤。
时政会客厅：清理是否能防止用地单位的暗箱操作？
赵：存在这种情况，一些用地单位在获得土地使用权后，不是按照原定的开发用途及时进行建设，而是把土地闲置下来通过暗箱操作，希望改变土地的使用性质，获得土地的增值，清理本身也是防止这种情况。
核心问题3
什么原因造成土地闲置？
时政会客厅：根据你们的调查，造成成都城区土地闲置的原因有哪些？
赵：主要有以下情况：一、随着城市发展，城市规划调整，原来的土地性质改变，规划控制指标紧缩，开发建设投资不合算，项目被搁了下来；二、在城市大规模基础设施建设中，项目土地被占用，没有及时得到补偿用地，或者补偿用地不能现在就进行开发；三、一些需要进行拆迁的项目，在拆迁过程中遇到阻碍，土地未能及时交付开发用地，拖延了开发时间。四、一些开发商由于实力方面的原因，虽然交了土地款获得了土地，但却无力进行开发。五、有的项目土地开发手续早已完善，但其间经过多次转让，结果造成开发时间延误。另外，也不排除个别项目背后存在腐败问题，影响了项目开发。
核心问题4
成都怎样处理闲置土地？
时政会客厅：对本次公告后，到期仍没有开工建设的土地，将如何处置呢？
赵：按照相关规定，超过约定动工期一年就属于闲置土地，闲置两年以内的，就将由土地执法部门依法收缴土地闲置费。对于土地闲置超过两年的，就将依法收回土地使用权。本次公告的部分闲置时间已经超过了两年，现在作出在5月31日前动工的期限，其实是放宽了，目的也是敦促尽快开工建设。
时政会客厅：闲置土地因为用地单位自身原因而不能如期开工建设的，可以转让吗？
赵：根据国土资源部11号令相关规定，并经政府批准，可进入土地市场，采用招、拍、挂的方式，重新配置给其他用地单位。 |
