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国土资源部负责人近日说,根据中央实施宏观调控的总体安排,下半年国土部将重点从严查违法用地、严控新增建设用地、加强土地规划和供应管理等五个方面保持对土地市场整顿的高压态势,牢牢把紧土地供应的关口。 该工作人员表示,今年以来,各地重大工程项目开工比较多,用地需求仍然很大,继续以占用土地为代价搞建设的冲动仍然强烈。一些地方对不符合国家产业政策的项目供地把关不严,甚至存在违法用地的问题。 下半年,国土资源部将深入开展土地市场治理整顿。一是从严查处重大土地违法案件,坚决制止乱批、乱占、滥用土地特别是耕地的行为。二是严格执行暂停审批农用地转非农建设用地的决定,切实控制新增建设用地。三是加强土地利用总体规划和土地供应管理,严格控制建设用地总规模,大力盘活存量土地。四是认真抓好基本农田保护检查等工作,严格执行耕地占补平衡。五是进一步加强战略研究和制度建设,把最严格的土地管理制度落到实处。 点评 近日,国家统计局陆续公布了一系列重要数据,国家统计局副局长邱晓华表示,与以往不同的是,本次宏观调控呈现出一些新的特点:一,这是一次预防性的宏观调控。二,这是一次微调,不是全面的紧缩。也就是说,是点刹车而不是急刹车。三,这次调控更多的是一次结构性调控,不是简单的总量性的调控,是从总量入手,着力解决结构性的问题,一方面是农业基础地位的加强,是煤电油运、社会发展包括教育、科技、卫生、文化事业等薄弱环节的加强,另一方面着眼于解决投资结构的不合理,对投资总量存在的一些问题,进行结构性紧缩;四,这次调控标本兼治。 同一时间,另有学者表示,谨防房地产业要挟整个中国经济,并认为“在这次宏观调控中,尽管房地产业关注的方面,如对土地整顿、对房地产企业的信贷收紧,但房地产在这次宏观调控中所受的影响则是微乎其微。其他行业的增长在放缓,但房地产无论是投资还是商品房的价格都照升不误。甚至于全国的商品房价格上升了一成以上”。 从各种迹象不难看出有关部门已经形成初步共识,都认为持续了半年之久的宏观调控已开始见效,近期大力度宏观调控政策出台的可能性不大。但这并不意味着房地产行业已经走出了调控影响,结合官方以及学界的说法,再加上国土资源部的此次表态,到目前为止,在此次结构性调整之中,房地产行业还没有被纳入已经合理的行业范畴之内,有鉴于此,像国土资源部这样针对房地产的行业性紧缩政策仍有继续出台的可能。 国土部调查全国土地变更 肖宾 7月15日,国土资源部开始在全国范围内展开2004年度土地变更调查工作,此次检查将全面查清2004年度全国土地利用变更情况,包括建设用地、农业结构调整、生态退耕、土地开发、复垦整理等情况,并将对本年度以前变更调查遗漏的已开工建设项目的用地情况进行统计。 有关工作人员介绍说,此次调查将以2003年度土地变更调查结果为基础,继续对全国各类土地利用现状变化情况进行调查,并在此基础上,增加本年度前已建设今年变更调查的建设用地的统计。此次检查将分5阶段进行,9月底前完成人员培训和资料收集等工作;11月上旬完成县级和地(市)级数据处理,上报省级进行统计;11月中旬前完成对辖区内不少于四分之一的县级单位的检查、抽查工作;11月25日前以省为单位通过网络上报部;12月10日开始全国土地变更调查成果抽查。 实施暂停建筑工地用电方案 赵丽萍 近日,北京各大房地产公司都收到了由北京电力公司下发的一纸通知:为确保首都电网安全稳定运行,除奥运工程、地铁工程等重点项目以外,各建筑施工工地要着力实施“暂停建筑工地施工用电方案”。 通知同时规定,建立“暂停建筑工地施工用电方案”实施的组织保障体系。该体系包括:成立“暂停建筑工地施工用电方案”调控措施实施工作办公室,工作办公室设在北京电力公司业扩管理处;市建委组织成立“暂停建筑工地施工用电方案”调控措施实施督察小组。各建筑工地业主及施工单位须严格遵照工作小组指令准时实施停止用电操作。近期,市建委、城八区建委将通报调控措施开始执行时间。 据悉,随着用电高峰到来,北京市电力供应紧张形势异常严峻,据预计,今夏本市最大负荷将达到950万kw,虽经过国家电网公司及市政府多方努力,用电指标从810万kw调到910万kw,仍有40万kw缺口。为保证正常用电,暂停建筑工地施工用电势在必行。 |