儿童二代身份证遭冷遇 小业主有证也难办购房贷款

5月16日上午，什锦花园小学一年级学生7岁的赵熙然成为全国第一个未满16周岁，却领取了“第二代身份证”的居民。此前，我国公民在出生后虽然拥有身份证号码，但除户口簿外并没有独立的身份证件。二代身份证虽然让小业主们提前拥有了身份证明，但据记者调 查，地产商以及银行对此反应却不大，小业主的购房环节也并未因此获得简化。 小业主逐年增加 几年前有消息称，国家正考虑征收遗产税，相关政策正在制订中。虽然至今是否征收遗产税仍是一个疑问，但上述消息却让不少人心惊，他们努力避免成为遗产税的征收对象，而以孩子名义买房就是其中的一个办法。 记者从市场上得来的消息是，目前少年甚至是婴幼儿业主的数量逐年递增，尤其是一些高档社区，这类“特殊”业主更多。一次，记者参加一个业主会议，对照名单，竟然有近1/10的业主因没有民事行为能力，而由父母代其行使投票权。 市场不认二代证 现在本市未成年居民可以自愿申请二代证，那么购房时开发商能否因“认”证而简化一下相关手续呢？很可惜，记者给相识的开发商打了一圈电话，但是没有一家公司对此做出反应。多数公司的负责人都表示，小业主有没有二代证对购房没有影响，因为“就算有证也是代理人签署相关文件”。 据北京市展达律师事务所张永魁律师介绍，按《中华人民共和国民法通则》第12条规定，十周岁以上的未成年人（未满18周岁）是限制行为能力人，只能进行与其年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动应由其法定代理人代理；不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，应由其法定代理人代理民事活动。另按《中华人民共和国民法通则》第12条规定，无民事行为能力人、限制行为能力人的监护人是其法定代理人。一般情况下，未成年的监护人是其父母。 对于购房人的资格，虽然现行法律并未限制购房人应具有完全民事行为能力，所以未成年人是可以作为购房人购买房屋的。但购房行为的复杂程度已超出未成年人的智力，所以目前未成年人购买房屋，都必须由其监护人作为法定代理人代理其购买房屋。 具体操作中，未成人的监护人代理未成年人购买房屋时，需提供未成年人的身份证明及相应的监护人身份证明文件。（注：1.未成年人身份证明可以是二代身份证，也可以是其他身份证明文件，如户口簿等。）此外，在办理相关手续时，通常情况下父母都要和子女做一个亲属公证（部分区县的国土房管局并不认可户口簿），持公证书才可顺利办理买房和办证等手续。 有证也难办贷款 张永魁律师告诉记者，按《个人住房贷款管理办法》第4条规定，贷款申请人应具有完全民事行为能力。按照上述规定，未成年人作为无民事行为能力人或限制行为能力人，是不能申请个人住房贷款的。换而言之，即使有身份证，未成年人也不能以贷款方式购买房屋。 而监护人以其本人名义申请贷款，代未成年人支付购房款，因涉及许多法律问题，现银行对此作法多数持保留态度。记者曾向多个国有和商业银行进行咨询，目前尚无一家银行接受“母子（女）连贷”或是“父子（女）连贷”的贷款方式。