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成都市规划管理委员会日前通过了《成都市规划管理技术规定（试行）》，并从１１月１日起开始正式实施。与原来的技术规定相比，新《规定》在很多方面都有所提高并新增加了一些内容，一些标准目前已处于国内最高水平。
新的《规定》与以前实施的规定有哪些不同？市规划局有关专家解读了部分开发商和市民比较关注的“技术规定”，特别是“建设用地规划控制”中的部分条例。
据《规定》编写组专家古利军介绍，该规定立足于将城市作为一个经济社会发展的综合体，不仅考虑了技术层面、而且还综合考虑了政治、经济的各种因素，在满足国家规定的条件下，使规划指标努力为经营城市提供条件，并与土地政策和旧城改造有关政策相适应。
《规定》充分考虑了成都市的特点，如根据成都的机动车增长快、人均道路面积少等情况，提高了居住建筑机动车、非机动车的配置标准；为确保城市公共空间、道路空间的景观效果，对沿城市主要道路的后退间距也作了比较明确、详细、全面的规定，并对各类建设用地的绿化指标进行了细分。
大地房产副总杜晓渝、黄河房产副总胡越以及深长城总经理谭育增等都认为，《规定》对提高居民生活质量、改善环境都具有积极的作用，也适应了社会的发展，具有一定超前性，为成都在未来数十年里“量身定做”最佳人居环境圈出了要点；同时，新《规定》具有较强的可操作性，执行起来比较容易，可避免很多的人为因素。杜总还认为这是政府经营城市的一个举措，但最小开发面积的提高、集中绿化、临河临道的退后等规定在客观上都会增加开发成本，这些“生活质量提高费”不可能全部由消费者承担，还是需要开发商自己消化一部分，因此，他建议政府最好能有一些鼓励政策，以利于房地产市场健康发展。
建设用地
最小面积不低于１５００平方米
为解决好用地规模和建设规模的问题，新《规定》在借鉴上海、重庆等城市规划经验的基础上，结合成都市的实际情况，以二环路为界，对开发项目最小面积作了严格规定，低于规定面积的项目以后将不能单独开发：修低层建筑的项目在二环路以内净用地面积不能小于１５００平方米，二环路以外则不能小于２０００平方米；多层建筑分别不能小于３０００平方米和５０００平方米；中高层、高层居住建筑不能低于５０００和１００００平方米；高层公共建筑在二环路内外都不能低于１００００平方米。
绿化率
一般不低于３０％
绿化率一直是市民在购房中特别关心的一项指标，其概念也比较具有争议性，《规定》对各类用地的绿化率都进行了详细的规定。
规划专家认为：在国家有关设计规范中，只规定了居住用地，为改善城市生态环境和人居条件，提升城市形象，本《规定》根据成都市的实际情况和各类用地特点，对各类用地制定了不同的绿地率，并制定了集中绿地的规划管理要求。除交通枢纽、商业、仓储建筑的绿地率不少于２０％，旧城区居住建筑绿地率不少于２５％外，《规定》要求所有建筑的绿地率都不低于３０％。新建项目（医疗卫生、教育科研项目除外）在临近道路和主要河道时，还要将规定绿地率的至少３０％设置为集中绿地，其中５０％的面积要临近道路、河道，而且进深不得小于８米，面宽不小于２０米，对交通枢纽、商业和体育建筑等地方的集中绿地，可以结合交通集散功能适度铺设一些硬质地面。
停车位
至少每两户修一个
为缓解目前停车难的现状，《规定》按每户建筑面积的大小对各开发项目的非机动车、机动车停车场配建划出了“下限指标”：其中，居住建筑设置机动车、非机动车下限指标为：建筑面积不低于１８０平方米的要设置１个自行车位、１。５个机动车位；面积大于９０小于１８０平方米的设置１个自行车位和０。７个机动车位；９０平方米及以下设置１。５个自行车位、０。５个机动车位；别墅类的建筑每户设置的机动车位不小于２个。
同时，为缓解机动车停车场和绿地建设之间的矛盾，《规定》还将符合条件的室外停车场２０％的面积计入绿地率，这些条件为：全部采用植草砖铺地、在其用地范围内平均每个车位有一棵乔木、车位尺寸符合国家有关规定。
规划专家称，为使标准落到实处，他们还建议对城市宏观交通政策及使用停车场的价格管制政策进行调整。
日照
每天１小时以上
《规定》还要求建筑之间的间距必须要满足日照、消防、卫生环保、防灾、交通、空间环境等规范和城市设计的要求。
在对建筑间距日照的要求中，每套住宅至少应该有一个卧室或者起居室（厅），即使在冬天最缺乏太阳光的大寒日，也不能低于２小时；考虑到二环路以内的实际情况，对新修建筑的标准有所降低，但每天的“日光浴”也不能低于１小时。《规定》同时还对一些特殊用途的建筑的日照做了相关规定：老年人、残疾人专用住宅冬至日日照不能低于２小时；托儿所、幼儿园的生活用房和医院、疗养院半数以上病房、疗养室冬至日底层日照不低于３小时；大中小学校教学楼朝南的教室冬至日底层日照也不能低于２小时。
配套与项目
统一规划同步推进
在成都市近几年的开发建设中，由于配套设施滞后引发了种种矛盾，因此，《规定》明确规定了在建设用地内由建筑单位修建的７项配套设施，并规定与建设项目同步实施。这些配套设施包括：绿化，机动车、非机动车库（位），门卫（收发）室，市政设施，社区用房，全民健身活动场地，垃圾站等。
另外，总建筑面积大于３万平方米的社区还要修建健身场所：二环路以内的活动场所用地面积不能小于１５０平方米（可设置于建筑物架空底层），二环路以外不能小于２００平方米，并配置健身活动设施。
少于两亩不能搞开发
小于两亩地的规模不能搞开发、配套与项目同步建设、居住建筑间距扩大、小区围墙要“透绿”……成都本次出台的新规颇具长远目光和人性关怀。建设标准的提高，对成都房地产开发逐步走入成熟影响深远；同时，对广大购房者生活环境的提升也是关怀备至。
建筑容积率有所放宽
新规定中对外环路以内中心城区一般地段建筑容积率、建筑密度控制指标的制定，是吸纳了上海、重庆、深圳等城市的管理规定，同时结合成都市多年管理和建设的实际经验，并综合考虑了社会效益、经济效益、环境效益的统一。新规定对绿地率、建筑间距所作的的调整，在土地招标拍卖的实行的今天，会影响到土地的收益。因此在新的规定中对建筑容积率和建筑密度的上限稍有提高，总体说来，多层居住建筑没有提高，非居住建筑有提高。尤其是对与商业有关的建筑，指标有一定的放宽。 |
