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中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在国家五部委土地督查工作汇报会上强调，要进一步提高认识，加大工作力度，依法严肃查处土地违法行为，坚决落实国务院清理整顿开发区的规定，高度重视解决一些地方农民失地失业问题，抓紧完善土地管理各项制度，切实维护社会稳定，保持当前经济发展的良好势头。
针对一些地方对整顿土地市场秩序重视不够、措施不力、力度不大、边整边犯、顶风违法等现象，曾培炎指出，党中央、国务院三令五申，要实行最严格的土地管理制度。当前一些地方土地市场秩序存在的问题，损害了群众利益和国家利益，影响到国民经济的健康运行和社会稳定，各级政府和有关部门，要从贯彻“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的高度，统一思想，加强领导，善始善终，确保治理整顿不走过场。
在谈到当前工作的重点时，曾培炎强调，一要依法严肃查处土地违法行为。对治理整顿中发现的各种违反规定的做法，要坚决予以纠正；对违反党纪政纪、触犯刑律的，要移送纪检监察、司法机关追究责任。重大违法问题要公开曝光。
二要坚决落实国务院清理整顿开发区的决定。对有禁不止、突击审批和设立开发区，以各种借口拒不纠正违规设立开发区的行为，要追究有关领导和当事人的责任。对已清理出的开发区，该撤销的要坚决撤销，该核减面积的要坚决核减。
三要高度重视解决农民失地失业问题。
四要抓紧完善土地管理各项制度。加强土地法制建设，深化征地制度改革，制定更严格的基本农田保护制度。改革干部政绩考核制度，建立土地利用效益考核指标，从体制和机制上研究解决土地管理中存在的问题。
据悉，自今年7月31日国务院电视电话会议后，全国各地认真学习、贯彻落实会议精神，一场以清理开发区为重点的治理整顿土地市场秩序的特大“战役”就此展开。国务院从8月8日起，先后派出三批由国家发改委、监察部、建设部、审计署、国土资源部组成的联合督查组，奔赴全国31个省、自治区、直辖市，历时近两个月，开展专项督查工作。
开发区过多过滥，是督查工作中所反映出来的普遍性问题。据调查，全国现有各级各类开发区3800多家，每个省份约有各类开发区120个，尚不包括乡、镇、村自行设立的和尚未上报的开发区。仅浙江省就有各类开发区731个，山东拥有各类园区642个。东部沿海地区的开发区数量大约占全国总量的2/3.开发区建设规模盲目扩大、肆意圈地，成为督查出来的另一突出性问题。在对24个省（区、市）的统计中，各类园区规划占地面积达3.6万平方公里，超过了现有城市的建设用地总量。在全国省级以上900多家开发区中，国家批准规划近3000万亩，已开发仅占规划总面积的13.51％，近2600万亩土地闲置。土地之“乱市”可谓触目惊心。目前，全国范围内的土地市场督查工作已经全部结束，并于9月底向国务院作了专题汇报。 |
