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加快洛南新区开发建设是加快河南洛阳城市化进程，全面建设小康社会的重大举措，洛南新区开发建设已成为洛阳城市建设发展史上的一个重要转折点。目前，洛南开发征地拆迁进展顺利，大规模开发建设即将开始。洛阳市在洛南新区拆迁和土地供应方面制定了许多措施，目前已全面实施。
国有土地有偿使用
洛南新区东起焦枝铁路和洛界高速公路，西至环城高速公路，南接洛宜铁路，北依洛河，总规划面积70平方公里，主要有经济技术开发区、行政办公中心区、高新技术工业园区、大学城和体育中心、隋唐城遗址保护区、高层次人才居住区及滨河公园等7个功能小区，规划总人口50万。新区总体规划和水系、路网规划已编制完成，高层次人才居住区用地、关林大道以北的建设用地已经国务院批准，11个建设指挥部已开始运作，10个引资项目近期已开始选址定位和办理土地供应手续。
该市政府已确定洛南新区开发建设项目用地实行统一规划、统一征地、统一开发、统一按项目供地、统一管理。市政府授权洛阳市土地开发中心作为项目法人申请办理洛南新区所有项目的规划、土地审批手续，进行开发整理后，由市政府统一供应。凡需要使用土地的项目单位或个人，应向市政府提出用地申请，经批准后，按用地性质以划拨方式或出让方式供应土地。严禁任何单位或个人与农村集体经济组织自行协商用地。
洛南新区开发建设项目按照有偿使用的原则取得国有土地使用权。依法以划拨方式取得土地使用权的项目建设单位，要按宗缴纳出让价款，报经市政府批准核减土地征用开发成本后，将剩余款额拨付给项目建设单位。划拨土地使用权的转让、出租、抵押，应严格按照国家有关规定办理。
经营性项目用地通过出让方式取得土地使用权。工业和基础产业等一般经营性项目用地，报经市政府批准，可采取协议出让的方式供应土地；商业、金融、旅游、娱乐和房地产开发等项目用地，应通过公开招标、拍案或挂牌的方式取得土地使用权。
依法进行征地补偿
洛南新区开发建设将促进当地居民生产生活方式向城市化转变。新区开发共涉及24个村庄的3.4万余人，因此，妥善安置被征地居民是洛南新区开发建设顺利实施的前提。市委、市政府同时制定了依法、科学、实效的征地补偿安置办法。
货币安置。洛南新区开发建设项目征用土地的补偿标准，按照国家、省、市土地管理有关法规，根据年产值及人均耕地数量确定征地补偿费用。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗补助费、地面附着物补偿费及其他费用。补偿费采取直接兑付、间接兑付和奖励兑付等方式。
国有土地返还安置。为切实搞好被征地居民生产生活安置，在实行货币补偿的同时，市委、市政府将征地总面积15％的国有土地返还给村集体经济组织。国有土地的返还可打破原集体经济组织用地界限，在洛龙区政府统筹协调下，按照统一规划兴办实体或发展第三产业以拓宽就业门路，增加就业岗位，同时，将所得的收益用于居民的生产生活安置。
住房安置。依据洛南新区规划，按照新型城市社区的模式，集中统一建设以多层建筑为主的社区，对被征地农民予以妥善安置。安置住宅小区还将考虑被拆迁农民的生产生活特点及逐步向市民过渡的情况，设立社区服务中心、地下室、仓库等，用于存放生产工具和生活用品，以保障农民向市民过渡。
工业安置。市委、市政府主要领导在洛龙工业园区和经贸开发区引进伊川电力集团20万吨高精度铝板带生产线、10万锭高档精梳纱生产线等工业项目进区，作为洛南新区经济发展的支撑点和被征地范围村民安置的就业点，这些项目将在9月以后陆续开工建设。
社会化服务安置。在洛南新区开发建设中，积极鼓励、支持和引导被征地范围内集体组织和村民成立社会化的服务机构和公司，如保安公司、环卫公司、物业管理公司等。
随着洛南新区各项工作的稳步推进，作为近几年市委、市政府工作重中之重的洛南新区建设，必将步入快速发展阶段。一个中西部最美丽、最适宜人居住的地方已离我们越来越近。 |
