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近期，央行发布的《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》对银行、各地方政府职能部门、开发商（包括建筑公司等）以及广大购房百姓等四大部分做出了“三严一松”的相关规定，可谓“一石四鸟”。
１２１号文件首先要严肃清查的就是银行业房贷方面的违规贷款问题。据有关媒体报道的数据显示：２００２年１１月央行核查时发现全国各商业银行违规贷款和违规金额分别占总检查笔数和金额的９。８％和２４。９％。截至２００３年４月，房地产贷款金额中有近１／４是违规的，以目前房地产贷款余额为１８，３５７亿元计算，就意味着全国４５００亿元房地产贷款是违规的。数目之大令人触目惊心。严肃清查银行违法乱纪问题正是国家监管部门今年工作的重点。
据有关部门统计，由于土地市场管理中存在种种不规范，一些未批先占、少批多占、越权批地的违规用地现象大量存在。据估算，我国每年国有土地收益流失至少在１００亿元以上。出现这种现象主要是某些地市政府的领导为了在任职期内出政绩捞资本，根本不顾市场规律，大搞城市标志性建筑，大搞商业街、度假村、豪华住宅等开发项目，为了招商引资不惜大批贱卖国有土地。
不少业内人士认为，房地产市场出现如此混乱的状况主要与各地市政府职能部门违规卖地、暗箱操作的行为有着直接关系，单靠银行方面的治理整顿是远远不够的。
上个世纪８０年代末９０年代初掀起的房地产开发热潮过后，在许多城市中留下了大量烂尾楼和烂尾工程，积压的资金中绝大部分都是银行贷款。而这一轮全国性房地产开发热潮的势头比上一轮要凶猛得多，有关方面保守估计所占资金７０％来自银行，业内人士推测，假如再出现经济调整，烂尾楼要比上次多出许多倍。一些盲目扩张的房地产公司正面临较大的风险，他们有一个共同的特点，那就是一两个项目成功后马上开始以小搏大、飞跃式发展。有的公司家底也不过几个亿，但同时操作的项目却价值几十亿。新政的出台，将严格控制这些开发商从银行违规贷款的行为。 |
