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6月7日，在我市处置积压房地产领导小组办公室的指挥下，民工们对位于海秀中路南庄酒店对面的临街铺面进行了彻底拆除。清场后居民们惊奇地发现，这些铺面的背后竟然藏匿着一个巨大的“半拉子”工程废墟，黑色的钢筋盘根错节，砼结构的混凝土立柱亭亭而立，与一旁新建的两栋多层楼宇形成鲜明的对比。这座沉睡多年的“半拉子”工程就是曾经纸上谈兵显赫一时的房地产项目——凯旋门大厦。而如今，凯旋门大厦终于起死回生开始续建，它是我市处置积压房地产工作中顺利进展的又一见证。
“标志性建筑”沦为“烂尾楼”
凯旋门大厦位于海秀中路、金垦路的交汇处，与金牛岭公园人工湖比邻，与南庄酒店隔马路相望，由一栋19层主楼、两栋12层塔楼及两层商用裙楼连体组成，占地面积5333平方米，建筑面积2万平方米。当初设计这座大厦的时候正是海南房地产投资的高峰时期，海秀中路从南大桥到金牛岭一带基本上还是一片滩涂，为了在这条市区中心主干道上竖起一座标志性建筑，开发商海口乾元旅游开发公司买下这块黄金地段，决定投资6000万元建一座星级酒店，并大手笔绘制了在当时来说还是非常前卫的蓝图：乳白色的墙体，浅绿色的玻璃幕墙，加上裙楼的空中花园，这些在九十年代中期都堪为一流。该大厦于1993年报建，1994年动工，如果早一点竣工的话，它也许早就让开发商装满了腰包，然而和当时的许多项目一样，“凯旋门”也是在资金不足的情况下匆匆上马的，加之此处是岩石地层，基础投入巨大，所以它从一开始就隐含了很大的风险，以至于地下室刚刚建成便出现了资金缺口，此时又正好赶上“宏观调控”，银行贷款成了泡影，开发商无力回天，无奈就此停工，“凯旋门”就这样从“标志性建筑”沦为“烂尾楼”。
让“凯旋门”起死回生
“凯旋门”停工之后，多年来历经沧桑无人问津，使这座“半拉子”逐渐变为污水横流、杂草丛生、蚊蝇滋生的卫生死角，成了金牛岭风景区中一道难看的疮疤。直到2001年国务院出台关于处置海南积压房地产的政策，我市结合中心城区环境综合整治，开始加大力度全面推进处置积压房地产工作之后，“凯旋门”才被提上议事日程。
然而，要使“凯旋门”起死回生谈何容易？按照处置积压房地产的有关政策，应该首先鼓励开发商申报转化房，可“凯旋门”的开发商乾元公司已经欠下了一屁股的债务，根本没有能力续建。在这种情况下处置办大胆尝试，打破常规，积极为“凯旋门”牵线搭桥，寻找实力雄厚的“婆家”，海南德裕房地产开发有限公司慧眼识珠，经处置办介绍，终于作为“案外第三者”参与了银行对乾元公司的债务起诉，并成功地接下了这个项目。其总经理刘若平告诉记者：德裕公司接手续建凯旋门大厦是经过充分论证的，我们准备在其现有的基础上投资3000万元，不改变高度和面积，只改变使用功能，三层以下作为商场，三层以上建三栋连体塔式住宅楼，大部分以经济适用房的售价销售。待明年4月竣工后“凯旋门大厦”将更名为“裕壮大厦”，我们将尽力把它建成海秀中路上一道亮丽的风景。
“代为处置”起了关键作用
毫无疑问，在“凯旋门”起死回生的过程中，“代为处置”起了关键性的作用。“代为处置”是政府以地方立法的形式，按照所有权与使用权相分离的原则，对不作为的停缓建工程进行处置的一种方式。实践证明，“代为处置”确实是盘活我市停缓建工程的一个重要手段。市处置办负责人说：一个项目停了多年，一般来讲大都是问题多多债务多多，这些问题依据现行的法律法规是难以解决的，而通过“代为处置”，处置办经政府授权，可以协调规划、国土、房产、城建等业务部门联合办公解决问题，也可以协调法院解决债权债务，从而使确权工作能够顺利进行，以保证停缓建工程顺利复工。 |
