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房地产开发和住房建设要适度，即是说，开发建设规模要适度，增长速度要适度，各类住房的建设比例要适度，住区规模要适度，房价和房价收入比也要适度。
房地产与住宅开发规模与发展速度要比较适度。2001年广东房地产开发、商品住宅投资及相应指标保持一成左右的增幅，其中房地产开发投资增长13.5%，商品住宅投资增长12.3%，商品房竣工面积增长7.6%，销售面积增长9.1%，分别低于全国平均增长幅度8.8个百分点至16.6个百分点。建设部有关领导对全国房地产开发的评价是“继续保持了较强劲的发展势头”。可以说，广东省一成多的增幅、略低于全国平均水平应是比较适度的。
适度的另一方面，房地产开发的增长应与经济增长相适应。2001年广东省ＧＤＰ超过1万亿元，增长9.5%，增长幅度比全国高出2.2个百分点。房地产开发的增速比ＧＤＰ增幅略高，可以说是比较适度的。因为住房建设是国家确定的新的经济增长点，住房消费是新的、重要的消费热点。通过住宅建设、住房消费拉动经济增长是十分必要的。这几年全国和本省都在这方面起到了拉动经济增长的作用。在最近召开的全国人大会议的《政府工作报告》中也明确提出，要鼓励居民扩大住房等消费，培育新的消费热点。因此，房地产开发仍应保持合理的增幅，过低就难以起到拉动经济的作用。
居住水平的提高速度要适度。广东省住房建设在改革开放以来虽然达到很高的发展速度，大量居民搬了新居，居住水平迅速提高，居住环境大为改观，但同经济发达国家相比，广东省的住房水平还是相对低的。在“十五”计划前一年的2000年，全国城镇人均住房面积（建筑面积）为20.4平方米，广东城镇为22平方米。到“十五”期末2005年计划分别增至22平方米和26平方米，但仍比英、法、德等国的37-38平方米（上世纪90年代水平）低很多，大约相当于10年前中等收入国这的水平。按照国际住房发展经验，在人均住房达到30-35平方米之间，住宅建设仍有较大的发展空间。可以认为，在本世纪头一二十年，住房建设保持10%至20%的增长幅度使居住水平持续合理地提高仍是比较合适的。
各类住房建设的比重也有一个是否适度的问题。近年，广州、深圳、上海……等城市的住房品牌、开发理念、规划设计都呈现创新的势头，涌现一大批规划设计水平高、房屋建筑美、功能质量优、环境建设好的住区。这类住区为大量中、高收入尤其是高收入群体营造了非常惬意的居住空间和环境，也引发了房地产与住宅开发向更高、更优的层面发展。但这类住房，尤其是其中的高级公寓和别墅建设多了，就显得过分了，显得不适度了。因此，在这部分高收入人群不断“锦上添花”的同时，更要关注普通老百姓、中低收入群体的住房问题，尤其要给那些居住仍然困难、甚至无房可住的弱势群体“雪中送炭”。即是说，与不同收入群体相适应的高档商品房、普通商品房、经济适用房、廉租房的建设比重应有一个合适的度，普通商品房和经济适用房应占多数，绝不是高档商品房和别墅占多数。要使各类住房比重基本适度，就应制定相应的调控措施，政策上适当倾斜，做到人人都有合适的住房，让千百万普通百姓尽开颜。
还有住区规模要适度——不应大量无限制地兴建占地几百万平方米的超大型住宅“小”区，房价及房价收入比也要适度，这里不一一赘述了。 |
