国土资源部提醒各地政府把土地供应权牢牢掌握在手里

　　当前我国各地产业发展选择雷同问题突出，重复建设和恶性竞争，导致了土地资源资产的浪费。另外，眼下土地市场一种新的“圈地”苗头更值得注意。因此，提高经营城市土地的水平，增强城市综合竞争力，就要慎重制定城市建设规划，把新建企业尽量安排在开发区和工业园区。这是国土资源部副部长李元日前在第八期国土资源管理市长研讨班作总结时强调的。
　　李元说，通过对31个省区市“十五”规划的比较研究，有29个地区选择发展生物工程与新医药；27个地区选择电子信息；26个选择新材料。按这样的选择，必然要发生重复建设和恶性竞争，带来土地资源资产的浪费。有些城市盲目提出要把自己的城市建成国际城市，建设不必要的基础设施，如机场、港口等，结果是政府投入了大量资金，占用了大量土地，个别政府还背了一身债务。有些把城市周边的土地都批出去了，由于大量增量、协议供地，搞实物地租，政府不但没有得到多少收益，还欠了开发商一些土地，严重供过于求，地价猛落。
　　在谈到引导工业向园区发展时李元说，我国城市内部很多黄金地段的土地都被一些工业企业使用着，现在城市政府把企业土地收购了，对拿到资金后的企业，要引导向园区集中。作为一个城市的政府，要调控好土地，必须把握好集中统一供应土地、严控供应总量、公开市场配置、营造市场环境和掌握市场走势等五个关键环节。
　　最近土地市场出现一种新的“圈地”苗头，“圈地”者都是一些大企业、大开发商，“圈地”的名目是大项目、大题材。“圈地”的方式是协议出让和“画地为牢”。如果不及时调控，损失最大的是政府。在讲到政府怎么调控时李元说，根本的手段是依法公开供应土地，让市场决定投资者和地价，只有这样，才能充分显现土地资产的市场价值，才能保障土地资产不流失。要强化政府供地行为的整体统一性，集中土地“供应权”。城市政府千万不要忘记了“业主”的身份，要把土地供应权牢牢掌握在政府手里。