|
“长期的高支出、高投资、低收入、低消费，可以说是当前市场需求不足的一个主要成因，改变供大于求的局面，关键是找出问题的症结，提高消费率。”中共中央政策研究室副主任郑新立先生在2002年宏观经济形势与房地产业走势大型报告会上作演讲时单刀直入地分析，据郑新立说，国家计委已经提出要培育五大消费热点，其中排在第一位的是住房消费，其次是汽车、旅游、教育、信息资讯。郑分析，进入今年以来，世界三大经济主体美国、欧盟、日本经济形势低迷不振，严重地影响到我国的出口，进而影响到宏观经济的发展。作为第一消费热点的住房在五大消费热点中最被看好，最有潜力发展成为拉动内需的一架马车。
城镇居民住房比重仍需增高
1998年实行住房分配货币化后，我国的住房商品化发展有了质的飞跃，个人购房市场已经启动。但从目前全国的情况看，住房消费支出占城镇居民收入支出的比重还是偏低，前年城镇住房消费支出占7％，现在占到10％，相对于农村的15％，城镇住房消费仍显得过低。
从上面的两位数可以看出，本来住房支出在居民消费支出的比重是随着收入水平的提高而提高，比如欧美发达国家，住房支出在居民收入支出中占到25％左右，甚至更多，并且随着收入水平的提高，住房支出也越多。从我国目前的住房消费支出情况来看，城镇居民消费支出应该比农村高，才合乎经济规律，才符合消费结构收支的规律。对这一问题，郑新立分析，我国城镇3亿多人口的住房支出比农村的8亿多人反而低了5个百分点，原因就是农民的住房是自己消费的，而城镇还没有完全进入个人消费支出、没有进入商品支出领域。郑认为，目前大多数城镇居民消费支出的第一要求仍是改善居住条件，如果按照15％的消费率来算的话，房地产业的发展前景是十分看好的，怎样通过住房制度改革，把老百姓口袋里的钱掏出来用于改善居住条件，增加住房消费比重，有很多实际问题仍然需要解决。
住房金融急需改善
怎样把住房消费作为一个正常的消费热点，郑新立认为，当前最紧迫的是改善住房消费信贷。近年来，住房消费信贷发展很快很好，住房消费信贷占整个消费信贷的70％以上，且几乎没有坏账，工商银行的消费信贷不良贷款率只有0.4％，而投资贷款不良率占到25％。
根据美国的情况来看，只有建立一个完善的住房消费信贷体系，才能保持整个金融体系的稳定和整个市场的稳定。
郑新立说，住房消费信贷体系的建立，也是我国整个经济宏观调控的一个重要组成部分，因为广大人民为了改善居住条件都会申请住房信贷，它对利率比较敏感，老百姓一般都精打细算，当利率下调时，就意味着可以省了一笔钱，美国的格林斯潘惯用降息手段刺激经济发展，就是这个道理。
对我国已经连续8次银行降息，但居民仍然不贷款消费或投资，反而往银行存钱这种状况，郑新立认为，原因在于没有建立起以个人信贷为主的信贷体系，在美国，当降息时，贷款人可借新还旧，即在高利息时借银行的钱，而在降息时可以借一笔钱把以前的债还掉，再由银行把这笔钱打捆卖给金融保险公司，保险公司再进行再保险，这样就有效地分散了银行风险，这也就是人们常说的证券化。郑新立呼吁，住房金融应该大力发展，建立以居民住房信贷为主的消费信贷体系更为紧要。
住行要统一
住宅建设一定要和汽车进入家庭结合起来考虑，这有利于全面改善人们的居住环境。
郑新立分析认为，再过20年，我们在城市里建设的“水泥森林”可能要炸掉，因为建筑居住环境实在没法改善，并且导致热岛效应。但如果将住宅建设和汽车结合起来考虑，城市布局就可以改善。以美国为例，休斯顿、洛杉矶就是在汽车进入家庭后开始形成的城市，布局很分散，洛杉矶方圆几十公里，由几个小城市群组成，每一个小城都有着不同的功能，有的是住区，有的是工业区，各区通过高速公路连接起来。在进行建筑规划设计时，一定要考虑到汽车时代的到来。国家计委已明确提出鼓励轿车进入家庭，今后几年有可能像20世纪80年代家电进入家庭一样，出现开放式的消费。
郑新立建议开发商，在规划建设住宅时，要有远见，要充分考虑停车场、道路，周边环境，要请高明的规划设计专家进行设计。 |
