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新华网北京３月５日电（记者孙玉波 张晓松）“北京城镇居民２０００年户均年收入约３.４万，而在北京买一套８０平方米的住房平均需要３７.６万元，房价收入比达１１：１。”谈起北京的房价，王东委员算了一笔帐。
房价收入比１１：１意味着什么？王东委员说，１９９６年联合国人居中心出版的世界人居报告中，对５０多个国家的首都城市进行调查后认为，一套住房的合理价格应在居民年收入的２至３倍，如达到５倍时，大多数人就会无力购买，市场就会出现问题。
１９９８年国家停止实物分房，全面实行住房货币化分配以来，百姓住房消费市场日益活跃。据统计，去年北京市平均房价每平方米高达４７００元，是全国平均价格的一倍多，房价上涨幅度高达２５％。如此“天价”，北京的老百姓怎能买得起房？正在召开的政协九届五次会议上，委员们对此提出疑问。
统计表明，同样是大城市的上海，商品住宅平均价格每平方米约３５００元，比北京低１０００多元；与此相对照，上海人均年收入比北京高出１０００多元。
北京的高房价从何而来？王东委员分析，原因主要有五个方面：
一是地价高，炒作现象比较普遍。截至２０００年底，北京市有房地产开发企业３９２９家，其中真正具备土地开发能力的企业只有５００多家，其他企业则忙于“圈地造城”，其中相当一部分在炒地皮。一块地倒来倒去，几易其手，地价最后都摊在房价之中。
二是征地拆迁成本高。北京三环以内的征地拆迁费平均为每平方米３０００至４６００元，三环到四环之间平均每平方米１４００至２９００元。征地拆迁费占商品住宅开发总成本的３０％至４０％。征地拆迁费用过高带动商品房价上涨，商品房价上涨又带动拆迁补偿费增长，形成恶性循环。
三是市政配套行政事业费高。北京市征收的大市政配套费、四源费（供水、污水排放、燃气、供热）、道路等用地代征费均高于其他城市，而且在征收各种市政配套费后，许多配套项目仍由房地产开发企业承担，加大了建设成本。
四是住房供应比例失调。高档住宅供应量大，经济适用房供应明显不足。经济适用房建设速度缓慢。２０００年北京经济适用房开工２６７万平方米，竣工１５０万平方米，２００１年计划开工１５０万平方米，实际开工３４.６万平方米。
五是开发商为了获取高回报率和高额利润人为拉抬房价，也是北京房价居高不下的原因。
陈顺恒委员说，在北京存在一个怪现象，尽管在二环、三环附近买一套高档商品房要１５０万至２００万，房子还是卖得出去，主要是一些文艺界、私企老板等高收入的人在买房。尽管北京的地价高、费用高，开发商都愿意到北京来，认为北京的房地产好赚钱。而且，开发主要集中在利润较高的高档房子上面，都不愿意去建经济适用房，结果苦的是普通老百姓。
据报道，去年年底，在北京市的两个经济适用房开发项目回龙观小区和天通苑小区的期房销售现场，出现了成千上万人排队抽签的场面。面对老百姓这么庞大的住房需求，北京市应该怎么办？
王东委员认为，北京市一定要规范土地市场，坚决改变土地供应无度、无序的状况，制止抢购土地、狂炒地皮的“圈地运动”，规范土地一级市场，逐步建立国有土地收购储备制度。
同时，推进经济适用房建设，要制定保障工薪阶层、低收入群体的利益的社会保障政策，让工薪阶层的家庭能够买到经济适用房，为最低收入家庭提供廉租房。面向工薪阶层，开放住房二级市场，鼓励居民卖小房、买大房，通过换购住房，满足住房需求。
陈顺恒委员认为，北京应调整城市发展规划。北京现在的由市中心向四环、五环发展的“摊大饼”的方式，土地开发成本高，应该采取开发“卫星城”的办法，辐射到北京周围的一些地区。北京市城市开发的另一个问题是，南城开发缓慢，同样是三环、四环，南城的房价每平方米要比北城低２０００多元。北城亚运村一带主要得力于亚运会期间的开发建设，现在应加快南城开发速度，完善生活基础配套设施，缓解北京土地供应的压力。（完） |
