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^^^^^^^^赵厚民局长在济南市区首次国有土地使用权拍卖新闻发布会上的话
同志们：
首先我代表济南市国土资源局对光临这次新闻发布会的有关部门、新闻单位、房地产开发企业的领导们、同志们、朋友们表示热烈的欢迎！
我市城市化进程的加快，对土地使用制度改革提出了新的更高的要求。大力推行国有土地使用权招标拍卖，提高土地供应市场化水平，是当前我市深化土地使用制度改革，加强土地资产经营管理的一项重要举措。根据国家、省有关法律法规和《济南市出让国有土地使用权招标拍卖办法》的有关规定，经济南市人民政府批准，市国土资源局定于2001年12月26日上午9时，在丽天大酒店，首次公开拍卖3幅地块的国有土地使用权，前期已在《济南日报》等多家新闻媒体发布了拍卖公告。基本情况是：
1号地块：无影山路ll号，土地面积0.56公顷，土地使用性质为住宅、公建，出让年限50年，容积率1.30以下。
2号地块：交校路8号，土地面积l.13公顷，土地使用性质为住宅、公建，出让年限50年，容积率l.33以下。
3号地块：建设路79号，土地面积0.409公顷，土地使用性质为商住楼，出让年限50年，容积率l.60以下。
这次国有土地使用权拍卖会是我市加强土地市场建设，运用市场机制配置土地资源的一个重要标志，对我市土地使用制度改革具有非常重大的意义。届时，山东省国土资源厅和济南市政府的领导将出席拍卖会，市政府领导将敲响我市市区首次国有土地使用权拍卖会的第一槌。
土地是人类赖以生存和发展的基础，也是不可再生的有限资源和宝贵的财富。搞好土地使用制度改革，切实加强国有土地资产经营管理，事关我市经济和社会事业持续发展的大局。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，我市各级土地管理部门认真贯彻土地管理的法律法规，紧紧围绕全市中心工作，在加大耕地保护力度，保障经济建设和社会各项事业发展用地的同时，逐步加强了土地市场的建设和经营管理工作，陆续出台了《济南市城镇国有土地使用权出让办法》、《济南市出让国有土地使用权招标拍卖办法》、《济南市国有土地租赁暂行规定》和《济南市人民政府关于加强土地一级市场管理放开搞活土地二级市场的通知》等一系列地方性法规、政府规章和规范性文件，建立了土地收购储备机制，扩大了国有土地的有偿使用范围，加强了企业改革改制中土地资产管理，促进了城市存量土地盘活，优化了土地利用结构，政府土地收益明显增长，在土地一级市场的垄断和放开搞活土地二级市场上迈出了较大步伐，对全市经济和社会事业发展起到了重要的促进作用。但是我市土地使用制度改革和土地资产经营与建立社会主义市场经济体制的要求相比，与我市加快城市化进程、建设现代化省会城市的要求相比，还有较大的差距。突出的表现就是土地市场发育不够完善，市场配置土地资源的程度不高，国有土地使用权招标拍卖的数量很少，且不少国有划拨土地违规入市，一定程度上造成了国有土地资产流失和社会分配不公，也影响和制约了加快城市建设的步伐。近期，省政府连续召开了全省土地使用制度改革工作会议、全省城市化工作会议、全省城市房地产开发建设用地清理整顿工作会议，市政府召开了加快城市化进程工作会议，分别对深化土地使用制度改革，加强国有土地资产经营管理作出了重大部署，可以说，推行国有土地使用权招标拍卖，建立公开、公平、竞争的土地市场，已是迫在眉睫、势在必行，这是社会主义市场经济的客观要求，也是经营城市的必由之路。
市委、市政府对土地使用制度改革工作十分重视，一再强调要搞好土地招标拍卖。我们将以这次市区首次国有土地使用权拍卖为契机，总结经验，完善程序，规范运作，迅速地坚定不移地在全市范围内推行土地使用权招标拍卖制度，力争两年实现制度化。今后对商业、旅游、娱乐、经营性房地产开发和其他项目用地，供地计划公布后，同一块土地有两个以上意向用地者，都必须依法招标、拍卖。确实形不成招标、拍卖条件的，方可协议出让。同时要加强以下几个方面的工作：一是完善国有土地收购储备制度，使政府高度垄断土地一级市场。根据城市发展和建设的需要，对土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内的集体土地，实行分批次统一征用，对城市建成区的闲置和低效利用土地、旧城改造用地、“退二进三”土地有计划地统一收回或收购，依法纳入政府储备。对储备土地编制详细规划，为开发利用提供依据。二是强化土地供应的计划调控，实施有计划的供地。除优先保证国家重点建设项目、基础设施建设和高新技术产业发展用地外，对其他城市用地，定期公布供地计划，明确供地数量、位置、用途，实行供应引导、制约用地需求，加速优化用地结构。三是加快建设土地有形市场，规范土地交易行为。采取行政的、经济的、法律的手段，引导土地使用权依法进场交易。对土地违法交易行为进行严厉查处，堵住土地资产流失的漏洞，保障土地市场健康发展。
同志们，即将举行的这次市区首次国有土地使用权拍卖会，是我市土地使用制度改革工作中的一件大事，拉开了我市运用市场机制优化配置土地资源的序幕，标志着我市土地市场建设将迈上一个新的台阶。在这次国有土地使用权拍卖准备工作中，得到了各有关部门、新闻媒体、社会各界的关心、支持和帮助，在此我代表市国土资源局表示衷心地感谢！也请你们今后继续关注、支持、监督我们的工作，齐心协力，共同把我市土地使用制度改革工作推向一个新阶段，再创新成绩，共同保护好、管理好我们宝贵的土地资源，努力提高土地资产经营管理水平，为全市经济和社会各项事业的发展做出更大的贡献。
谢谢大家！ |
