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中国人居环境发展研讨会暨第三届公共和市政基础设施博览会近日在北京召开。本次会议的主题为“新世纪。新人居”，是我国人居环境发展历程的首次重大盛会。
建设部部长俞正声在会上指出，实现我国人类住区建设资源利用方式的根本转变，切实增强我国人居建设的可持续发展能力，就要进一步加强和改进城乡规划，充分发挥城乡规划对人类住区建设可持续发展的指导和保障作用。要充实城市总体规划中绿地系统规划、水资源综合利用规划等城乡生态环境建设规划的内容，加强抗震、防洪、防爆、消防等防灾减灾设施的规划和建设。要正确处理城市现代化建设与历史文化传统继承和保护的关系，妥善保护历史文化名城、历史文化街区的传统特色和整体风貌。积极创造条件，改善旧城居民的居住条件。并加强省域、县域城镇体系规划工作。
要以城市绿化建设为重点，加强城镇生态环境建设。通过调整绿化用地指标和土地供应政策、结合农业结构调整发展城郊绿化、引导社会资金用于城市绿化建设等多种措施，保证城市绿化建设用地和资金投入。同时，要建立并严格实行城市绿化“绿线”管制制度，明确划定各类绿地范围控制线，坚决查处各种挤占城市绿地的行为。改变重草轻树的做法，并尽快改变城市建成区、特别是城市中心区绿地严重不足的状况。
要健全住房保障制度，提高住宅建设质量和综合功能。要继续深化城镇住房制度改革，完善房改配套政策。进一步加大住宅建设力度，以经济适用房建设为重点，扩大城镇住宅的有效供给，满足城镇中低收入家庭的住房需求，争取早日实现“人人享有适当住房”的目标。加快建立廉租住房供应体系，健全住房保障制度。以提高住宅建设质量、增强住宅综合功能为核心，积极推进住宅产业现代化，大力提高住宅建设规划设计水平。
深化水价形成机制和城镇供热体制改革，促进城市节水和建筑节能，是当前和今后一段时期推动我国人居建设资源利用方式转变的两项重要任务。对此，俞正声强调，要加强制度创新，促进人居建设资源利用方式的转变和效率的提高。要在推进人居建设技术进步的同时，加强制度创新，加快营造符合社会主义市场经济运行规律、适应人类住区建设可持续发展需要的体制环境。要进一步完善城市各类用水的区别水价和超额累进加价收费制度，加大推行实施力度，利用价格杠杆促进水资源的节约和优化配置。
俞正声最后指出，各级政府在解决人类住区问题上负有主要责任。但人类住区的建设与发展牵涉面广、内容广泛，每一个家庭、每一个人都与之直接相关。因此，解决人居环境问题，实现人类住区的可持续发展，全社会广泛参与是必不可少的。 |
